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美国科技界很少对某项国家政策态度如此一致——对于创业者签证和移民政策的放宽，着急着推进的并不只是纽约市市长 Bloomberg，包括 Google 的执行董事施密特，雅虎的 CEO 梅耶尔在内的 100 个科技界精英早前联名上书国会，敦促美国议会改革移民政策。

而 Facebook 的 CEO 扎克伯格近日还以个人名义在华盛顿邮报发文，认为美国移民对知识经济有关键作用。他透露将会联合科技界人士，与美国国会，奥巴马政府以及华盛顿的官员沟通，还会使用线上和线下的宣传工具支持政策改革。为何美国科技界最近为移民政策如此折腾？

在解释这个问题之前，我们先来回顾一下他们的口中的法案内容。

满足以下条件的国外创业者可获得 3 年的居留权：

•在美国招聘 5 名的“非家属”员工；

•拥有 H-1B 或者 F-1 签证；

•获得超过 10 万美元的融资；

•目前公司的雇用职员至少两人。

而海外留学生满足以下条件也可快速申请绿卡：

•在美国大学毕业；

•专业为数学、科学、工程等相关专业；

•毕业后从事科技领域工作

而除了以上内容，国会议员还在考虑将 H-1B （类似“临时工作”签证）签证数量翻番。并且对在美国留学的大学生提供快速获得绿卡签证的捷径——每个国家有固定的绿卡配额，不论国家人口数量，配额的数量固定，这就致使如印度、中国等人口稠密的国家在获得美国居留权时需要长时间等待。而包括微软和 Google 在内的科技界巨头，对持有 H-1B 签证的科技工作者有着大量的需求。

的确，早前上书国会的科技界精英们给出这样的一个数字：IBM，英特尔，微软，甲骨文和高通几个公司的技术工作缺口已经超过1万个，成千上万的工作岗位没有找到合适的科技人才。

而反观其他国家，如英国、加拿大、澳洲，智利都已经推出了创业者签证了。

在英国，创业者签证的要求是创业者获得不少于 5 万英镑的风投，并且确保能够在英国维持自己的事业。加拿大政府的创业者签证的要求更加“实惠”：获得来自加拿大风投机构 2.5 万或以上美元的融资，或者，获得了 7.5 万美元的融资。另外，如果创业失败，创业者也不会被驱逐出境。

全球“抢人”计划正在如火如荼的进行中。外加欧洲甚至全球范围内“仿硅谷”的科技创业集群的兴起，美国科技界很难不着急。

不过，相对于科技界的热心积极，美国的民众对此却有其他看法。只要看看扎克伯格在纽约时报撰文下的 1100 多条毁誉参半的评论就知道了。批评者认为，这些科技巨头们当然欢迎更多的H-1B签证，因为他们可以以更低的薪资聘请到工程师和科技人员，而硅谷这个高新科技区，有着全美最高的房价，也有着全美最高的失业率。批评者担心，移民政策的放宽只会加剧美国国内的贫富悬殊。

无论热心与否，这法案的通过结果马上要揭晓了。4 月 9 日，美国议员 John McCain 称，国会的谈判代表正在积极推动一个代表两党的移民政策改革方案，结果将会在一周到一个月内公布。

美国初创公司法案 3.0，鼓励创业者移民美国

根据 VentureBeat 的报道，由美国两党议员组的小组已经拟好一份《初创公司法案 3.0》并试图在议会获得通过。如果该法案顺利通过并且执行，那么那些国外的科技和创业人才就可以更轻易地移民美国。

这项法案的牵头者是 Jerry Moran，他想要让外国的创业者获得 3 年的美国居留权利——创业者需要承诺至少会招聘 5 名的“非家属”员工。他们还需满足以下条件才可申请：拥有 H-1B 或者 F-1 签证；获得超过 10 万美元的融资；目前公司的雇用职员至少两人。

另外，这项法案还提出，应该给那些找到科技类工作的理科留学生 5 年的签证。而且，他们在 5 年之后可以正式申请成为美国公民。

当然，这一切的改变都要发生在法案通过之后。既然这是《初创公司法案3.0》，那么肯定还有 1.0 和 2.0。他们都哪儿去了？早在 2010 年，议员 John Kerry 就提出该法案的 1.0 版本，不过并没有被通过； 2011 年，2.0 版本的法案也胎死腹中了。