日前，美国现任与前任参议院司法委员会主席联手对即将于2015年9月30日到期的EB-5区 域中心法案改革提出S1501提案，如：EB-5在TEA地区的投资额将涨至80万美元，非TEA地区将涨至120万美元。因此，流传已久的美国投资移民 EB-5政策涨价等消息，或将于今年9月30日尘埃落定。对于热衷美国投资移民的中国申请者而言，这无疑是一个晴天霹雳。涨价传言已传了数年，是否今年还 是“狼来了”？政策变化的可能性到底多大？若真的有政策巨变，现在又该如何应对？目前需要警惕的问题有哪些？……本期我们就将连线沪上知名美国投资移民专 家对投资人关注的问题一一解析。

25年没变的美国EB-5投资移民“涨价”消息今年或将落实

6 月4日，美国参议院委员会司法委员会高级参议员Patrick J. Leahy，代表他及主席CharlesE. Grassley提出，名为促进和改革外国投资和美国就业创造的EB-5改革，S1501提案。当天发表声明称，两人联合引入一项议案，将投资移民的金额 要求由现行的50万美元提高到80万美元，将“非目标就业区”的投资金额从100万美元提高到120万美元。议案要求美国提高对投资移民的“安全性”审 查，赋予国土安全部更大权限，否决或终止涉及欺诈、犯罪分子滥用、威胁美国国家安全和公共安全的投资移民申请，在投资者提交申请之前就对EB-5涉及的项 目进行先期审查，对地区中心以及项目开发商进行“背景审查”。美国还将设立“EB-5”诚信基金，由国土安全部对美国和境外涉及欺诈的投资移民项目进行审 查和实地调查。此外，议案还要求强化对于“目标就业区”的定义，确保外来投资真正流向美国高失业率和偏远地区，让本地居民受益。

对 于此次提案“落实”的可能性，移民规划专家分析，按照美国EB-5法案新的立法程序，在受到参议院一致同意改革之后，其还需经过众议院的通过，并由总统签 字生效。其实，2013年，关于全面移民改革法案曾经在民主党把持的参议院获得通过，但被共和党把持的众议院无限期搁置；而2014年之后，又有好几次由 中小议员发动的新EB-5议案无疾而终。而此次，由两位国会立法重要级人物、各站在EB-5计划支持和批评对立面的民主党和共和党代表达成共识而联合推出 的EB-5改革提案，被普遍预期“被美国政界通过”的阻力不会太大。

中国申请人超八成

对 于美国投资移民门槛提高等问题其实已经传言数年，为何今年“嫌疑”最大，移民规划专家分析，这与中国申请人过多是有一定关系的。美国投资移民作为移民美国 的途径之一，为解决当地就业，拉动美国经济作出了巨大贡献。随着美国经济好转，CPI预期上涨，官方提案最低投资额将按照2015年的物价指数(CPI) 来调整，以后每5年自动调整一次。而提高的投资额可以使资金对于现实经济的带动更有效。去年全世界申请美国EB-5投资移民大概是12000多份，85% 都是中国移民申请者，将近一万个投资人申请美国投资移民，从美国方面的角度来看，客户源不是问题，即使涨价，可能对客户源的影响也不是太大，因为对很多家 庭来讲，EB-5是申请人到美国最简单快速的途径。