为满足广大留学人员及其他国外(境外)学位获得者在国内升学、就业的需要，维护学历学位制度的严肃性，同时为国内招生和用人单位鉴别国外学位证书及高等教育文凭、证书提供咨询意见，教育部中国留学服务中心自1991年起就开展了国外(境外)学历学位认证业务，此项工作在2001年得到了教育部和国务院学位办的正式批复同意。

　　至今，该中心已受理了38000多人次的国外(境外)学位学历认证，做了36000多份学位学历认证，认证工作得到了社会的广泛认同，特别是中组部、人事部、司法部对此给予高度重视和肯定。党政干部在取得国外学历学位的时候，中组部要求一律要经过该中心认证，才能给予使用。

　　随着学历学位认证业务的不断扩展和社会需求的不断扩大，教育部留学服务中心最近又公布了最新的《教育部留学服务中心国外(境外)学历学位认证须知》。此举引起了社会对国外(境外)学历学位认证的再一次热切关注。

　　为此，神州学人网站于9月2日，特邀请教育部留学服务中心副主任邵巍及负责此项工作的魏能涛、张莹、成雯等嘉宾做客，在线回答网友们的问题。根据网友在线提问和嘉宾现场解答的情况，神州学人归纳整理了此篇“释疑”稿件，供读者参考。

　　基本政策措施释疑

　　【主持人】学历学位认证是否具有强制性？

　　【嘉宾】学历学位认证并不具备强制性。但我们为什么要进行学历学位认证呢？因为利用国外教育资源为中国培养人才服务，涉及到我们对国外教育资源的认证问题。政府在这方面主要采取了两个措施：一是和相关国家签署学历学位互认协议，二是指定像我们这样的专业机构对国外学历学位进行认证，这种认证强调学术性、服务性和市场性，而不是强制性。其中，市场性就是按市场需求进行认证，包括政府的需求、社会或者行业的需求、专业机构的需求和境外教育消费者或者跨境教育消费者的需求。

　　【主持人】国外学历学位认证的必要必性是什么？

　　【嘉宾】国外办学体制特点不一，从管理体制上讲有公立学校和私立学校，赢利的学校和不赢利的学校；从发放文凭的层次看也不一样，一般主要有学士、硕士和博士，但有些国家有副博士，有些欧洲国家没有硕士这个层次，还有的国家有一些职业文凭。中国的学位制度和上述情况也不完全一样，因而需要对国外的学历学位进行认证。学历学位认证主要解决三个方面的问题，一是对国外发放的教育学历学位的鉴定，二是对文凭的真假进行鉴定，三是对获取者本人的鉴定。因此，学历学位认证工作是很重要的，也是国际惯例。

　　【主持人】有些“海归”回国找到了不错的单位，或者创业也比较成功，有人说这其中也不排除没文凭者甚至持假文凭者，对这种情况是否准备采取一些防止措施呢？