上海市公安局宣布：从九月一日起，上海的绝大多数市民可按需申领因私护照。

按照该项最新的出入境管理办法：申城的绝大多数市民只要凭户口簿和身份证即可申请办理因私护照，而无需再提交其它证明材料。

此项便民措施出台的同时，对“特定身份人员”和“不准出境人员”作出了限制。

前者主要涉及三类人：在职或退(离)休的局级官员、各级国家机关中的处级官员及机关、国有企(事)业单位的重点岗位人员。后者主要指正在接受司法机关的审查和正在服刑的刑事案犯、有未了结的民事案件的当事人和国务院主管机关认为出境后可能对国家利益和安全造成损害的等五种人。

上海警方承诺：除在上海昆山路一号的“签证中心”等三处接受市民办理护照申请外，普通市民还可以邮政特快专递的形式，递送申请材料。警方将在十个工作日内将办好的护照交给申请人。

在此之前，中国公安部已在广东、海南、辽宁、山东等省的中小城市推出了按需申领护照的举措，此次在上海推出此举，意在取得特大型城市的推行经验向全国推广。