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留学人才不归国引关注 “优惠”激励措施应反

学者张峰在《中国人才发展报告No.3》蓝皮书中指出,目前中国高层次人才流失严重,长期下去,将威胁整体人才及经济安全。《南方都市报》对此发表评论文章,文章全文如下:

  有数据称,自1978-2002年底的25年里,中国58万余人出国留学,截至目前,只有15万人回国工作。学者张峰在《中国人才发展报告No.3》蓝皮书中针对这一现象撰文指出,中国高层次人才流失严重,长期下去,将威胁整体人才及经济安全。

  过去二十多年里,中国留学运动发展之快、留学生人数增长之多、留学生覆盖国家和地区的面积之广,不仅在中国历史上前所未有,在全球也引人注目。据统计,从全球看,中国出国留学生人数已稳居世界首位,2004年度多达11.47万人。可以预计,未来还会有更多学生出国留学,尤其是本科生数量将会迅速增加。

  伴随着大规模的留学运动,留学生学成不归始终是政府关心、社会议论的话题。那么,出国留学不归国,就属于人才流失吗?这个结论似乎过于简单。它预设了,人才是国家的一种资源,国家的一笔财产。这个预设在现代社会是不能成立的。公民不是国家的财产,出国留学者也不是国家的财产。相反,留学生首先是一个自主的人,有权根据他自己的判断,追求他自己的幸福,寻求事业发展的机会,包括在国外完成学业之后留在该国。

  当然,对此应当略加细分,即区分公派留学生与自费留学生。天下没有免费的午餐,公派留学生是国家提供机会以及部分或全部费用,因而公派留学生理应在学成之后回国效力。但对于自费留学生来说,就不存在必须回国这样的强制性义务。如果一个人是自己寻找到留学机会,并没有获得国家的任何资助,则在其学成之后就可以自由地决定是否回国。

  而根据官方数据,1978年到2005年,全国公派留学的回国比例是70%以上,1996年到2005年,公派留学人员的回国率是97.02%,比例在逐渐上升。若这个数据可信,则可以推断,大部分学成未归国者是自费留学生,对于他们作出的人生抉择,人们不应予以道德指责。

  事实上,留学生学成不归,在发展中国家是普遍现象。人们当然可以从不同角度解读这种现象,但不管如何,留学人员的个人自由都是最重要的价值,不应被研究者忽视。将这个问题提高到经济安全的高度,似乎就只从国家这一单一角度考虑,而没有考虑留学人员的个人自由。

  因此,自费出国留学人员是否回国,本就不是一个重要问题。当然,从本国知识、文化、经济发展的角度,如果有更多留学人员回国,当然是值得欢迎的事。为此,各大学、研究机构、企业及政府都可以采取某些措施,适当予以鼓励。