根据司法部的新规定，在安全背景检查尚未完成的情况下，移民法官不得批准驱离程序中提出的移民申请或避难申请。

“911”后移民局并入国安部，但移民行政上诉权仍然留在司法部内，接受上诉的移民法官负责驱离程序中提出的行政上诉、避难、就地调整身份和迫害保护等申请的核审。与一般移民申请不同的是，驱离程序中提出的豁免或I－485就地调整身份申请需要向司法部系统的移民法官提出，而不是向移民局提出。

　　司法部周一颁布新规定，发布它与国安部协调的结果，要求移民法官和司法部行政复审办公室与国安部密切配合，在安全背景检查结束前不得批准I－485就地调整身份和避难等申请，已经安排的移民听证日期必要时应该加以变动。另外，移民法官有责任督导申请人配合调查、按指定时间前往指定地点，向国安部官员提供指纹和I－765个人资讯表格等。

　　新规定进一步明确指出，申请人如果没有按指定时间和地点前往提交个人资讯，移民法官有权视为放弃申请，可以拒绝审理。新规定从2005年4月1日起开始执行。

　司法部解释说，这是为了减少核审程序中的等待，避免法律诉讼。过去涉及移民法官作业的规定不甚明确。法官经常不等安检结束就批准申请，国安部安检未完又不能发放移民证件，导致绿卡等证件严重积压。有人为此状告国安部动作迟缓，迄今没有结案。

　　另一个考虑是，国安部接到安检通知后，经常发现过去的安检已经过期，申请人却以为已提交了全部材料，又没有接获通知，贻误了安检，导致申请被拒