被疑结婚目的为移民配偶申请被拒已实施 打击假结婚新例9月30日正式执行

移民官只需要相信婚姻目的是为了移民，即使是「真结婚」的配偶，也可被拒绝移民申请。

移民部在今年4月曾公布准备修改移民及难民法第4条。 虽然被包括加拿大律师公会在内的团体，批评法令修得太严厉，但移民部在9月30日已发出公告正式实施新例。 新修正后的移民及难民法第4条，让移民官只需要相信婚姻目的是为了移民，即使是「真结婚」的配偶，也可被拒绝移民申请。 新法对中国配偶移民申请影响甚大。 移民部则称新法只是补足旧法的不足。

移民律师王仁铎说，新法实施后，等于让有移民想法的「真结婚」配偶，可能被断了移民之路，移民官可以不理会婚姻的真假，只要认定申请人有移民企图，即可以拒绝其申请，而且即使上诉，想推翻移民部决定，机会也不大。

移民律师李克伦(Richard Kurland)也批评，移民部这次修法修得太过严厉，打击「假结婚」的方式有很多，但如此修法令真实婚姻的申请人，也有可能被拒绝，对他们来说很冤枉。

新修正的移民法第4条，其实只是将有关「不诚实」(Bad Faith)的定义描述为﹕外国人如果有﹕(a)即为了取得身分;或是(b)关系不真实，则属于申请不诚实。 移民官可以对合法配偶列为不合资格。

旧法第4条规定为，申请人须有关系不真实「而且」(and)，主要为移民企图，两者同时成立，才能被认定为有不诚实。

新规定只是将所用的「而且」一字，改成「或是」(or)，虽只有一字之差，但对未来的配偶移民申请，影响甚大，尤其是那些「真结婚」及有移民计划的配偶特别不利。

移民部发言人卡特纳(Melanie Cartner)则解释，新法是为了补足旧法中定义不清的问题。

移民部：新法可补足旧法

卡特纳说，移民法不容许有人利用结婚渠道取得移民资格，海外移民部接受足够训练，判断不同国家配偶移民申请人，他们婚姻的真伪，做法包括严查文件、与申请人及其配偶进行面谈，但若无法令配合，则移民部打击假结婚的成效会打折扣。

卡特纳表示，修正后移民法第4条，对何谓「不诚实」婚姻有更清楚定义，条文修正后变得更完善，不会轻易遭人利用。

卡特纳并说明中国南方省份配偶移民造假情况严重，2008年移民部在加强对配偶移民申请人面谈及访查后，令配偶移民被拒率提高至50%，可见情况严重。

移民部公告实施移民法第4条内容，浏览 http://www.cic.gc.ca/english/resources/manuals/bulletins/2010/ob238.asp 

背景新闻：加国移民条例修改 紧缩团聚移民 真结婚可被拒

加国移民部紧缩团聚移民，对于有真实婚姻关系的配偶，移民部都可以如此严厉对待，业内怀疑保守党政府治下，移民部是否还把经常挂在嘴边的，加拿大移民制度重视人道立场，这句话当回事。

加国移民部紧缩团聚移民

移民部刚于2010年4月3日在网上发出公告，将修改移民及难民法(Immigration and Refugee Protection Act)第4条，有关移民官判断配偶移民申请者是否合格的规定。修正后的最大改变，在于移民官只需要相信婚姻目的是为了移民，即使是「真结婚」的配偶，也可被拒绝移民申请。有移民律师称新例是给予移民官更大权力拒绝配偶团聚申请人。

从“且”到“或”的重大改变 真结婚有移民企图也将拒签

移民法塬来规定移民官必须要有证据相信申请人不仅是「假结婚」，同时有证据证明结婚企图是为了移民，两者成立才能拒绝其申请。但修正后的改变，在于移民官只需有证据相信造假，或是有移民企图，两者有一项成立即可将申请拒绝。

新修正的移民法第4条，其实只是将有关「不诚实」(Bad Faith)的定义描述为﹕外国人如果有﹕(a)即为了取得身分;或是(b)关係不真实，则属于申请不诚实。移民官可以对合法配偶亦视为不合资格。

未修正前的移民法规定，申请人必须有关係不真实「而且」(and)，主要为移民企图，两者同时成立，才能被认定为有不诚实。新规定其实只是将所用的「而且」一字，改成「或是」(or)，两者虽然只有一字之差，但对未来的配偶移民申请者，影响甚大。

加拿大移民部已在网上发出公告，将修改移民及难民法(Immigration and Refugee Protection Act)第4条，有关移民官判断配偶移民申请者是否合格的规定。(网上图片)

移民部在公告移民法第4条修正细则时说，之前的法令，对于何谓「不诚实」的定义有欠清楚的地方，在条文修正后变得更完善，不会轻易遭人利用。

全球家庭团聚移民大幅萎缩  香港夫妻团聚移民拒签全球最高

早前家园网有报道，2010年全球移民目标人数为23.12万人，较去年增加2.7%。但家庭团聚类移民却呈现大幅萎缩，移民目标人数明显减少，2009年有19,034人，到2010年只有16,200人，减少达15%。

有理由相信此次条例修改是为了配合缩减家庭团聚移民的策略。

根据网援引《知情法》从移民部得到的最新香港团聚移民统计数据统计数字表明。加拿大驻港总领事馆移民签证办事处由2008年10月1日至2009年9月30日期间，共批出1,863个配偶团聚移民申请个案，但也有高达3,199个案件被拒绝；批准率仅为37%。

温哥华移民律师王仁铎指出，香港签证办事处配偶团聚批准率过低，最主要原因是移民部的预设立场，根本有内部预先淘汰系统。特别是申请人来自福建省或广东省恩平，可能因为造假率较高，往往签证遭拒率也最高。在他接触个案中，参加面谈的申请人有75%遭拒。王仁铎认为，移民官有时拒绝的理由已经违反移民法，例如要求申请人在担保配偶时，必须比照担保父母及祖父母，提出足够收入证明。此外，申请人再婚及育有子女，都极可能会被拒绝。

严防移民制度遭人利用

移民部解释，对于配偶申请的个案，移民官承受极大压力，一方面要加速处理申请让配偶团聚，但另方面又要严防本国的移民制度被人利用，而在确认婚姻关係是否为真实，又或者是否为移民而结婚，两个关键问题上，甚少得到申请人真正配合。

移民部说，在审查过程当中，即使移民官无法确认其婚姻的目的是为了移民，但确实发现申请人的婚姻存在「可疑性」，例如是经过第三者过度介入的强迫结婚(forced marriage)，又或是本来是真结婚，但婚姻关係破裂只差没离婚，但利用仍存在的婚姻关係，达到移民目的，这是之前法令无法拒绝的申请类型，但在修例后，这类型的申请人，即无法申请成功。

移民部在网上公告修正内容后，包括加拿大律师公会会员在内的专业人士，有30天时间提出意见，一般在30天过后，法令即公告实施。

移民部已在政府法令公告Canada Gazette网站公告了移民法第4条修正案的内容，可至http://www.canadagazette.gc.ca/rp-pr/p1/2010/2010-04-03/html/reg1-eng.html浏览。

苛待真结婚配偶 移民律师抱不平

加拿大律师公会(Canada Bar Association)曾对移民部将修正移民法第4条内容，提出质疑，律师公会担心新修正条文，对「被安排婚姻」(arranged marriage)的配偶会产生不公;移民律师王仁铎更为申请人抱不平，说以后真结婚的配偶，只要透露有想移民的企图，亦可能无法申请配偶团聚，等于给移民官更大权限拒绝配偶团聚申请人。

不过，对律师公会的担心，移民部即作出答覆，称「被安排婚姻」也有真假，在海外的移民官已接受训练，会考虑当地婚姻习俗及涉及不同文化的婚姻关係，且强调，这次条文修改并不针对「被安排婚姻」的申请人。

移民律师王仁铎则批评，在旧规定下，移民官必须要同时找到假婚姻，以及申请人是为了移民才结婚的证据，才能拒绝配偶移民的申请。而过去甚至有中国配偶与已在加拿大的丈夫生下子女，还被移民官挑剔婚姻是假的，认为妻子是为了移民才与人结婚及生孩子，但此等个案只要坚持下去，通常这类真婚姻情况的申请人，在上诉后最终还是能申请成功。

被拒个案上诉恐更难

王仁铎担心，新规定实施后，等于给移民官更大空间挑剔申请人，只要认为是有移民企图，即使关係真实，仍可以拒绝，以后即使要上诉也更难。

他说，对于有真实婚姻关係的配偶，移民部都可以如此严厉对待，他怀疑移民部经常挂在的嘴边，常说加拿大移民制度重视人道立场的这句话。