最近有关入籍考试问题闹得沸沸扬扬,无论是主流媒体还是华语媒体,都多有报道,直至联邦移民和难民部长康尼(Jason Kenney)亲自出面加以解释。 事情缘出于入籍考试的变动,63页的新指南名为《发现加拿大》(Discover Canada),代替了1995年出炉的老版指南《加拿大一瞥》(A Look at Canada),导致过关的比例明显下降。于是责备内容过难者有之,认为就应该增加考试难度者有之,众说纷纭莫衷一是。
其实入籍门槛提高一事,关乎加拿大究竟想要什么样的人成为自己国民的问题,无论是制定考试内容一方,还是参加考试一方,都应该把握住这个大的方向,才能使入籍考试眞正体现出它的价値与作用。如果偏离了这个轨道,使入籍考试衍变成一种应景的套路,对国家来讲公民素质下降,对个人来讲成为一种被动的负担,无益于各方。 坦率地说,旧的移民入籍试题几十年来一成不变,并被不少移民公司作为赚钱的机会,敎入籍申请人作弊过关,而非通过考试提高对加拿大的了解和认同。从这方面来看,入籍考试确实需要改革。 任何事情都有一体两面的现象,入籍考试亦不例外。需要再次强调的是,决策者应该以达到国家认同的目的为重,围绕这个基点来安排相关事宜,而不是为了为难人,更不应该成为一种变相的语言考试。而是应该通过考试建立一个有效的机制,鼓励和吸纳对加拿大这个国家有认同,有贡献,愿意付出,有归属感的移民入籍;拒绝那些只将加拿大作为跳板,没有归属感,或者只想占加拿大社会制度好处,不愿意为加拿大作出任何付出和贡献的移民入籍。 可是根据实际情形观察,在入籍考试新制度下,今年春季开始采用新试卷和采取更严格的及格标准,不及格率随之大幅上升,让移民更难成为加拿大人。尽管政府在10月14日对考试小幅修改,把不及格率降低到大约20%,但这仍远高于历史水平,老版入籍考试的不及格率只有4%至8%,所以让现在参加考试的移民备感紧张。 就内容来看,新的入籍指南当然有不少可取之处,当时政府修改指南,想让移民对加拿大的历史、文化、法律和政治有更深的了解。但如果希望通过入籍考试测试移民的英法语言水平,则似偏离了入籍考试的原意。语言能力好的移民不一定就是对加拿大有归属感的人士,也不一定是愿意为建设加拿大作出奉献的人士。如果只从这一点出发改革入籍考试,値得商榷。 另外从准备入籍的移民方面来说,也应该将入籍考试视为一件严肃的事情认眞对待,确立和坚定对加拿大的国家认同意识,有必要增加和丰富对国家的认识,而不应认为是一种人为的刁难。如果能够正面地对待入籍考试,就会采取更为积极的态度应对。 同时也要扩大视野,综合权衡,而不是仅仅局限在入籍考试一点上,也是扩大入籍考试作用的正途。这也就是说,一方面认识到考试不是为了为难入籍申请人,而是要提高他们对加拿大的了解和认识,更重要的是加强他们对加拿大这个新国家的认同感和归属感;另一方面,政府不应该只设试题,而是要相应配套对新移民进行归属感敎育,政府应该加强对准国民的引导,向他们宣传加拿大的价値观,让他们成为眞正的加拿大人。只有双管齐下双向运作,才能收到事半功倍之效。 (责任编辑:无忧雅思) |