去年移民申请 创5年新低

加拿大安定的政经环境，吸引世界各地移民前来。(网路图片)

2010年全球共有36万1348人申请移民加拿大，较2009年的41万9466人减少5万8118人，跌幅14%。其中以居家看护移民跌幅六成最为可观，加拿大经验移民也减少近四成，技术移民少14%，家庭团聚类别亦少10%。不过，商业移民则成长近三成，省提名计画(PNP)也增加7%。

去年整体移民核准率约70%，居家看护99%核准率最高，省提名计画亦达97%。北京申请案核准率82%，香港77%，台北91%。

移民部资料显示，2010年全球仅有36万1348人申请移民加拿大，创2006年以来新低，较2009年的41万9466人大幅减少5万8118人，跌幅约14%。其中居家看护仅8473人申请，较上一年度的2万601人，大跌六成。加拿大经验移民也从7310人减至4529人，跌幅38%。

联邦技术移民申请人从2009年的14万7408人减至去年的12万8850人，跌幅13%;魁省技术移民也从3万8253人减至3万561人，跌幅20%。

反观商业移民申请人则显著增加，联邦商业移民申请案从2009年的3万2295人增至2010年的3万9567人，增幅23%;魁省商业移民也从5911人大幅增至8473人，增幅达43%。不过整体经济类移民申请总数减少10%。

在家庭团聚类别方面，配偶及子女依亲从6万4170人减至5万2879人，减幅18%。但父母及祖父母依亲则从2009年的1万6153人增至2010年的1万6387人，增幅约1%。

在移民核准率方面，2010年外馆共审理17万2274个移民申请案，发出24万5689张移民签证，整体核准率约七成，其中以居家看护移民核准率99%最高，省提名计画亦达97%，难民核准率则为58%。

2010年外馆共审理3846个投资移民申请案，发出1万1249张移民签证，核准率80%;父母依亲核准率也有88%，去年共审理9290个案件，发出1万5295张签证。

北京使馆2010年共审理5986个移民申请案，发出9391张签证，整体核准率为82%。有五成申请案可在七个月内完成，审理完80%案件则需35个月;香港共审理8163个申请案，发出1万6044张签证，核准率77%，五成案件可在16个月内完成，处理80%案件则需28个月;台北2010年共审理860个申请案，发出2132张签证，核准率91%，五成案件可在15个月内完成，审理80%案件则需39个月。

移民积案恶化 83.6万人苦等

移民部公布最新绩效报告显示移民积案持续恶化，截至2010年12月31日止全球共有83万5797人等候审批，其中技术移民近54万人，商业移民逾10万人，省提名计画（PNP）也近4万人。备受移民社区关注的父母及祖父母依亲积案更超过15万人。由於统计数据并未包括C-50法案实施前送件的技术移民个案，因此实际情况可能更为严重，与移民部长宣称五年来积案已大幅改善相去甚远。

根据移民部最新季度业务绩效报告，2010年12月31日止全球外馆各类移民申请积案共32万4875件，等候移民的人数达83万5797人，其中又技术移民为大宗，达53万9936人，商业移民也有10万7285人，省提名计画3万9787人，居家看护（Live-in caregivers）1万7219人，加拿大经验移民（Canadian Experience）4691人。

备受移民社区关注的父母及祖父母依亲积案更达15万964人，包括已在境外等候移民审批的4万856人及尚在境内集中处理中心（CPC）等候依亲资格审议的案件11万108人。

由於技术移民统计数据并不包括2008年2月C-50移民改革法实施前送件的申请案，若将这部分计入，实际积案数量可能更高。自由党党魁叶礼庭（Michael Ignatieff）日前抨击移民部长康尼（Jason Kenney）隐瞒真相，目前积案已破百万人的论点恐非空穴来风。而保守党宣称上台以来移民积案已大幅改善的说法可能经不起检验。

在各别外馆积案方面，北京技术移民积案7041人，香港2万8942人，台北1981人。印度新德里则高达12万3450人，排名第一，菲律宾马尼拉也有5万3813人。不过商业移民则是香港一枝独秀，积案多达5万8161人，北京4525人，台北1332人。新德里也有8769人，新加坡2771人，韩国首尔1889人。

父母及祖父母依亲，北京积案6928人，香港2259人，台北37人，新德里1万1811人，菲律宾4081人。

整体而言，亚太地区是移民积案最严重地区，达44万6835人，占积案总数53.5%；其次为非洲及中东地区14万8356人，占17.8%；欧洲13万8890人，占16.6%。（相关报导见A2）

移民积案：保守党被批玩弄数字游戏

叶礼庭说，保守党自诩已将技术移民积案减至33万5000人，但这个数字并不包括2008年以後送件的技术移民，根据移民部本月公布的数据，目前实际技术移民积案达50万7931人。

他表示，保守党执政五年来，整体移民积案增加17万3000人，目前全球积案已达100万3012人，绝非保守党所谓积案已大幅减少。

叶礼庭强调，保守党宣称五年来父母及祖父母依亲轮候期已缩短更不是事实，2005年以来一些主要移民来源地的父母依亲平均轮候期大幅增加，中国、巴基斯坦及斯里兰卡较过去多出两年，印度及菲律宾也多出一年。

他并说，根据资讯自由法取得的资料显示，保守党将在2011年删减父母及祖父母签证数27%，若加上之前年度减少的数量，总数较2006年大幅减少44%。让轮候期恶化到十年以上。

他表示，自由党支持移民家庭，执政後会恢复保守党五年来所删减的移民配额，将家庭团聚类别占整体移民比率恢复到2006年水平。

2010年实际报到数 父母依亲减10.8%

2010年加拿大吸纳超过28万名新移民，创60年来最高纪录，较上一年度大幅增加11.3%，其中经济类移民达18万6881人，增幅22%最为可观，难民人数也从2万2848人增至2万4693人，增幅8.1%。不过家庭团聚类别抵埠人数却减少近5000人，其中父母及祖父母依亲减少1856人，跌幅达10.8%。

移民部资料显示，2010年共有28万636名新移民抵埠报到。增幅最高的是经济类移民，从2009年的15万3491人增至去年的18万6881人，增幅21.8%；其中加拿大经验移民从2545人增至3916人，增幅54%最为可观。技术移民与省提名计画增幅也近两成，投资移民增幅约13%。难民也从2009年的2万2848人增至去年2万4693人，增幅达8.1%。

不过抵埠的家庭团聚类别移民则从2009年的6万5204人减至去年的6万207人，整体跌幅7.7%，其中父母及祖父母依亲人数从1万7178人减至1万5322人，跌幅10.8%，配偶依亲人数也从4万3901人减至4万755人，跌幅7.2%，子女人数则从3025人减至2953人，跌幅2.4%。

尽管移民部长康尼在竞选期间承诺2011年父母及祖父母依亲签证数不会少於2010年1万5322张的水平，但从境内及境外等候依亲审批的积案数超过15万件计算，等候期仍然近十年。

 中国移民微增4% 排名退居第三

尽管2010年抵埠的中国移民总数较前一年度微幅增加4%，达3万195人，但因来自菲律宾及印度的移民大幅增加，中国首度将蝉联多年的移民来源国冠军宝座让出，落後於菲律宾及印度之後。但在国际学生方面，中国仍以1万7932人稳居第一，印度则异军突起，以1万1533人取代韩国成为第二，较2009年大幅增加一倍以上。

移民部资料显示，2010年全年抵埠新移民总数超过28万人，且移民主要来源国排名也起了极大变化，长期盘踞首位的中国移民，人数虽有成长，从2009年的2万9051人增至3万195人，但菲律宾移民则从2万7277人增至3万6567人，大幅跃升34%，登上冠军宝座。

印度也不遑多让，抵埠新移民总数从2009年的2万6118人增至3万246 人，成长16%，将中国挤到第三。台湾新移民人数从2542人增至2761人，增幅9%，韩国则从5864人减至5537人。

在国际学生方面，2010年共有9万6147人前来加拿大就学，较2009年的8万5154人增加12.9%。中国再度以1万7932人蝉联第一，较2009年的1万6382人增加9.5%。

印度则异军突起，国际学生人数从2009年的5723人大幅攀升至1万1533人，成长101.5%，并将韩国挤到第三名。来自韩国的国际学生总数为1万520人，沙乌地阿拉伯则以6947人排名第四。台湾则以1283人排名第11，较2009年1364人减少5.9%，显示加币升值已让不少台湾学生转而前往其他国家就读。