四大政党论移民 致函邀请介绍政纲

明报由4月27日至5月1日，一连5日刊载各政党回覆的答案，敬请留意。

问题一∶你们将如何帮助新移民对加国社会作出贡献呢？

保守党加速海外专业认证

保守党∶保守党政府已拨款1500万元，给全国各有需要专业机构及协会，设法加速海外专业资历认证，在大选政纲当中，也提出将将对技术移民在专业认证费用及学费，提供小额贷款，减轻新移民在准备投入专业的财务负担。

其次，省推荐计划要求技术移民在申请时即提出「就业安排」(pre-arranged employment)亦有助缩短移民重回专业的时间。

另外，保守党透过「英语学习券」的方式，提供新移民学习工作所需英文的机会。

自由党远程教育助准移民

自由党∶哈珀政府在2011-12年度预算中削减用於帮助新移民的语言、技能培训及加入劳工市场等服务的5300万元，而该党提出的资历认证框架也只徒具形态，例如只提供少部分职业(例如护士)资历认证的时间，但例如工程师及建筑师的平均等候时间却更长。保守党也放弃了他们原本提出要成立海外资历认证局的政纲，变为设立一个办公室，将来求助的移民转介至有关省份查询。

自由党将恢复该拨款，并在海外资历认证上展现领导能力，召集省府、教育机构、雇主、工会及其他相关机构讨论，推出桥梁项目，以远程教育等方式，帮助新移民在抵埠之前就可以开始填补差距。自由党还将4年连续增拨1亿元，协助扩大语言培训服务。

新民主党恢复移民服务拨款

新民主党∶与省府及执照机构合作，加速及精简海外资历、学位及工作经验的认证程序；重申被哈珀政府削减的移民安置服务拨款；为小生意减税。

新民主党会恢复被哈珀砍掉的新移民安顿服务拨款，包括识字、社区融入、英法语言培训及安顿资源中心等。此外，还会针对不及格的移民顾问订立严格的条例。

绿党倡增「环境难民」类别

绿党∶在今年4月发布的「绿色远景」(Vision Green)政纲中，绿党提出将倡议新增「环境难民」(Environmental refugee)类别，并为此展开全国讨论。

绿党将取消以移民为目的的海外资历认证评估，除非当地有加拿大认可机构，或已建立加拿大认证快速通道，同时根据加拿大现有的工作机会，设立符合实际的移民评估标准；保证专业人士在移民前清楚了解在加拿大取得执照的要求和程序。但绿党会协助新移民取得专业认证；推动相关专业协会取消妨害移民海外资历获得认证的不必要障碍。

此外，绿党会增加拨款，对新移民进行官方语言(英、法语)的培训，比如在中小学校开课，设立免费夜校等。对於没有合法身分但滞留在加的约20万人，帮助那些已对加国社会作出贡献者取得完全登陆的移民身分。与省、市政府合作，协助新移民加快融入本国的多元文化社会。通过协助文化组织成功注册为慈善组织的方式，支持多元文化社区发展。

问题二∶对於配偶移民，联邦政府建议申请者在正式获得永久居民身分之前，必须维持婚姻关系至少两年。请问你的政党是否认为这对遭受虐待的女性不公平呢？你的政党认为应如何在处理假结婚问题的同时，保证真夫妇能早日团聚呢？

保守党加强判辨受虐妇女

保守党∶保守党政府对配偶申请人「两年婚姻关系」的要求，会将在婚姻关系中受虐妇女排除在适用对象外，受虐妇女可以随时结束婚姻关系，身分不受影响，不会受到惩罚。如澳洲、纽西兰、英国及美国，均采取相同做法。届时，移民部也会训练移民官，判断分辨那些妇女正在受虐，以及受虐的徵兆。

自由党∶未具体回答本条问题。

新民主党正视受害者

新民主党∶本国的移民体系必须正视家庭暴力和虐待现象及其对女性的影响。对以移民为目的的假结婚受害者，或是遭受担保伴侣暴力对待的受害者，国家不应再以担保协议为依据来施加惩罚，尤其是可能会加重他们财务负担的惩罚。

绿党区别对待免不公

绿党∶同意这对遭虐女性不公平，处理这种极端情况应区别对待，但是以获取永久居民身分为目的而利用婚姻不应被允许，这正是两年限制的目的所在。

问题三∶在地球村趋势下，愈来愈多移民需要在加拿大以外地区工作赚钱养家，他们没有入籍，而是带?枫叶卡进出，却在加拿大缴税的永久居民。你的政党是否认为，需要放宽目前《移民法》对五年内必须住满两年，才能保有永久居民资格的规定?

保守党不放宽永久居民规定

保守党∶我们始终认为，「永久居民」是加拿大给予的荣誉(privilege)，在享受「特权」的同时，要求移民必须与加拿大保持一定有效的联系(active connection)，即5年内实际在加拿大居住2年，是非常合理的要求。

永久居民可享有的「特权」包括免费公立医疗服务、托儿补助、公立中小学学费全免，专上教育学费由政府提供补助，以及可以申请所有加拿大的社会福利。

当永久居民享受各种特权的同时，要求他们实际在加拿大居住，合情合理。如果保守党连任，将继续维持5年内住满2年的要求，不会放宽。

自由党、新民主党、绿党∶3党均没有回答这条问题。

问题四∶你们的政党是否同意应扩大省推荐移民项目(PNP)配额？

保守党PNP配额增加有限

保守党∶今年「省推荐移民计划」分配名额已达到4.2万人，已是2006年的5000人的8倍左右，以後若还要增加，则势必会影响到联邦技术移民的名额，所以可预期，能够增加的空间极为有限。

在2006年时，联邦技术移民名额达12万人，当时省推荐移民只有5000人左右，而今年，省推荐移民人数增至4.2万人，而联邦技术移民只剩下6.5万人。如果省推荐移民名额再增加，恐怕必须「牺牲」联邦技术移民。

虽然联邦乐见省推荐移民选择该省需要的移民，能将整体引进的技术移民，适当分配到各省，但在另一方面，联邦也不能放弃引进技术移民的主导地位。移民部将与各省谈判3年期的省推荐移民协议，第1年是从2012年开始，届时，移民部与各省对所引进省推荐移民，将有更明确规划。

自由党、新民主党∶未回答该条问题

绿党保家庭团聚额不应被占

绿党∶鼓励加国劳工短缺的地区增收技术工人或专业人士移民十分重要，但不应让技术工人类别移民占用家庭团聚的名额。

问题五∶新的《公民法》规定，海外出生的加人第2代子女无法继承公民权，引起许多在海外居住或工作的加拿大人批评，你们是否有修改该法例的计划呢？

保守党支持新《公民法》

保守党∶不会。以前的《公民法》规定太宽松，让好多代在海外出生的加拿大人，可以世世代代继承加拿大国籍，不受任何限制，并不合理。

新法修改後，如果父母都是海外出生的加拿大人，他们的子女将无法自动继承国籍，而需要返回加拿大申请永久居民，且居住足够时间再入籍，而在此同时，移民部已有配套做法，会将加速审理永久居民申请。要求在海外出生的子女，回到加拿大居住，了解加拿大，作为取得国籍的条件，与以往毫无限制相比，是比较合适的做法。必须强调的是，移民部在国会提出《公民法》新法时，4个政党均支持该法案，没有政党表达反对意见。

自由党、绿党∶未有回答这条问题。

新民主党促修改《公民法》

新民主党∶新民主党会修改《公民法》，取消对加国公民海外出生或收养子女公民权的限制。选择在海外工作或生活的加拿大人被认为是与加拿大没有紧密联系了，有人甚至称他们为「便宜公民」，这是一种侮辱。据我们所知，他们许多都以身为加拿大人而自豪，但现任执政党却要通过取消公民权继承来切断他们与加国的权利，实际上，我们应加强他们与加国的联系，而非推开他们。