改进移民体制刻不容缓

除了原住民以外，我们可以说都是移民。如何选择移民、移民来至何处、新移民如何容易安居乐业，这些决定对社会有极大影响。

加拿大未来的经济依赖於吸引各国人士移民前来。维持和谐、运作良好的多元文化社会，又取决於如何帮助新移民融入。

然而，我们面临很多挑战。

首先是在海外接受专业训练的永久居民和公民的资历认同。由於加拿大各专业机构的诸多门槛，来自海外的职业人士几乎不可能来加後继续从事从前的专业。

这一代价难以估量。它不仅伤及利益人，更让他们在经济上蒙受损失，也损害加拿大经济，因为未能利用和发挥这些人的长处，而他们均是乐观积极的训练有素者。

其次是家庭团聚类移民近乎荒唐的冗长等候时间。

目前，父母和子女团聚最长的等候时间是13年。一些配偶申请移民个案也要等好几年。

这很不公平，对家庭影响极大。有小孩的家长不能外出就业，因为孩子得不到看护，而其父母本可以轻而易举地帮忙照顾孩子。情感上的折磨当然最伤人。

第三是访问签证在申请上缺乏一致性。

加拿大要求绝大多数国家的公民获得签证方可入境。问题是签证申请过程缓慢，拒签的决定可以无需理由，申请人也不可以上诉。任何公平的程序必须体现透明和监督。允许在海外使领馆的一名雇员独自做出判决而无须提供理由或无须进行复审，是不可接受的。

有什麽好消息吗？

有。扭转目前的局面是有解决之道的。

现在就应该迫使各省政府和专业组织建立合理的途径来承认海外资历。联邦政府必须领头，并且如有必要，利用影响力扫清障碍，以促成资历认证的国际协议。

家庭团聚类移民签证量应该增加，海外使领馆必须增加足够的人手，以缩短毫无理由的等待时间。

加拿大可以迅即采用电子（无纸）系统（如澳大利亚那样，联邦审计总长已多次建议）加快移民审批手续。

加拿大应为更多国家和地区（最近的例子是台湾）提供免签证待遇，并且建立拒签上诉体系。政府抱怨上诉体系很花钱，但解决不难∶通过徵收可退手续费。

在增加豁免签证国家的同时，可以对滥用的入境者迅速予以驱逐。

移民政策对加拿大的福祉关系重大，我们绝不能任之停滞不前。携手努力之下，本届政府和官方反对党应在这方面尽快有所作为。

（戴伟思为联邦新民主党国会议员、官方反对党移民、公民及多元文化评论员）