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多动的加国移民政策 改革不断变化多端

时间:2011-07-29 16:04来源: 加拿大家园网 作者:admin 点击:
有评论人士称,现任加拿大移民部长康尼是一位喜欢多搞专案的多动儿。而据追踪移民部长康尼(Jason Kenney)消息/新闻3年的知名移民网站加拿大家园网说:过去几年,从来没有1周,康尼

有评论人士称,现任加拿大移民部长康尼是一位喜欢多搞专案的多动儿。而据追踪移民部长康尼(Jason Kenney)消息/新闻3年的知名移民网站网说:过去几年,从来没有1周,康尼会不出现在新闻上。该网站更肯定的说,在移民部长康尼的日程表里,肯定有半年内每周宣布点什么东西的详细计划:给谁拨款,新增了什么服务,移民新政策... 。

联邦大选尘埃落定,保守党成为多数党政府已经2个多月了,来看看我们的这位"多动"移民部长又有多少新闻:

移民政策改革不断 变化多端

联邦公民、移民及多元文化部长康尼(Jason Kenney)自7月12日开始,以“配额与组合”(levels and mix)为题,就加国移民政策展开公众咨询。他在造访温哥华期间,与卑诗省20多个商界及移民服务团体举行了会谈,为决定2012年以后的移民人数、各类别移民比重及如何提高部门行政效率、打击造假等重要事项征询业界意见;还多次会见本地媒体,提及了多项与移民有关的政策动向,值得关注。

加拿大移民部长康尼 - 星报在《移民部长康尼:造王之人》一文中写道:康尼看上去毫无危险,脸上有一种天真无邪的微笑特征。很多人说他是“好”人, 当然这只有在你站在保守党的立场上的时候。如果你不是保守主义者,如果你够聪明,最好对他保持一种恐惧。

本地参加了康尼召开的移民政策咨询闭门会议的多个商界及移民服务团体,大多认同目前每年移民平均人数约25万是合适水平,移民类别比例也恰当。中侨互助会行政总裁谭阜全表示,移民数量可维持高水平,最低限度应维持在全国人口的0.8%。至于经济类别可维持在60%;家庭团聚及难民类别则占40%。

菲沙研究所(Fraser Institute)代表在会上提出,取消家庭团聚类别,以经济需要甄别移民人数的建议。而知名移民服务社(MOSAIC)行政总监奈兹基(Eyob Naizghi)指出,菲沙研究所代表曾提到可由雇主招聘安排,去决定谁优先移民,他表示,大多数与会者对此并不认同,相反比较统一的看法是增加独立技术移民申请,因加国人口老化,长远而言出现劳工短缺;另一方面,独立技术移民的申请,移民部需时六七年处理,实属太久。 

康尼指出,移民部将开设专门网页,让国民就如何制订2012年以后的加国多年度(Multiyear)移民政策提出意见,移民部会在今秋完成报告,提交国会。有意表达自己心声者,可登录移民部网站http://www.cic.gc.ca/。

康尼之后还前往多伦多和蒙特利尔进行相关咨询,为在今秋向国会提交移民决策报告做准备。

技术移民处理目标:当年申请当年审批

康尼在与本地传媒代表举行的圆桌咨询会上,谈及了移民甄选制度、难民制度及司法改革等议题。他表示,联邦保守党自2006年上台执政以来,联邦技术移民的申请,已由64万份积压,大幅减到现在的32万份。他首次引用部长指引,强调自今年7月1日起,全年限收1万份联邦技术移民名额,供属于29类特定技术劳工入表申请。

康尼解释说,移民部现正加快审批申请技术移民的积压个案,计划用4年时间全力处理原需时7年才可达到的清理积压工作量,直至一个可接受的数目,使得新的申请者能够得到及时服务。他期望4年后,即到2015年时,最终实现加国技术移民类别实现同一年申请,同一年完成审批的目标。他指出,移民部官员其实可以在数日内处理好一份申请,只是由于申请档案一直积压在系统内,没法清理,才造成申办技术移民旷日持久的印象。

省提名移民配额:今年增至4万人

康尼在应温哥华贸易理事会邀请,说明加国未来移民政策时,宣布2011年全国省提名计划(PNP)移民配额将提高至4万人,以协助各省获得真正需要的劳动力,为经济成长挹注实质劳动力。

他表示,新移民占加国人口成长数的三分之二,若考虑人口老化问题,新移民的确在填补劳动力及推动经济成长方面扮演了重要角色。

曾有研究报告认为,政府需将每年接纳移民人数,由目前的25万提高至100万,才能维持经济成长所需劳动力。对此,康尼以政府无力处理如此庞大申请量、社会福利与教育资源将不足以应对,以及对不动产市场产生冲击为由,认为不可行。

康尼表示,加国未来的移民政策是要找出在各类别获取真正所需劳动力的方法,提高省提名计划配额就是其中一项努力。2010年全国透过省提名计划获得移民签证的有3万6428人,联邦政府决定将今年的配额提高至4万人,并与各省共同发展更有效的甄选机制,同时减少联邦技术移民申请配额,以加速消化移民积案。

康尼特别表示,此举不代表政府将减少家庭团聚类配额。他明确指出,移民政策要求平衡,经济类别移民虽然带来税收,有其重要性,但政府不会为此取消家庭团聚移民和履行人道责任的难民类别。

多次进出访问签证:10年有效

自本周一(25日)起,加拿大正式推出有效期10年的多次进出签证。康尼指新措施是为了更好运用政府资源,令游客前往加国旅行时更方便。“越来越多人申请前来加国旅游,政府需要作出积极反应,采取更为灵活的处理系统。为达到这一目标,公民及移民部为申请人提供更方便的旅行文件,以满足期望。”

目前,加国发出的多次进出访问旅游签证,最长有效期为5年,不过愈来愈多的国家颁发有效期为10年的护照。为跟进这一变化,公民及移民部修改颁发签证的政策,今后将根据护照期限的长短,向申请人颁发最长10年有效期的多次进出签证。

联邦移民及公民部长康尼顾问梁英年表示,随着加拿大愈来愈成为游客及商业旅行者优先选择的目的地,公民及移民部在更多地监视有威胁、高风险申请的同时,亦尽力加快低风险个案的处理。移民部尤其希望更改签证的安排,可以协助到前来本国做生意或探亲的人士,并且减低签证办公室处理重复申请签证的繁复手续。

梁英年表示,新签证措施也适用于来自中国的部分申请人,本国在海外的签证办事处已经实施有关措施。如果有国民的父母或祖父母已经入纸申请担保移民,而这些人又申请旅游探亲签证时,当局已经开始提议这些人,申请这类多次出入的签证,省却多次申请签证的程序,以及方便安排探亲时间。至于其它探亲旅游签证申请人能否受惠于新措施,就要视乎个别情况而定。

他续称,新措施也适用于曾经到本国经商、纪录良好、出入没问题的商务旅客,目的在于让他们可以更方便地进出加国。

难民申请新条例:今年12月生效

《平衡难民改革法》(Balanced Refugee Reform Act)早前已获批准。目前预期,联邦政府将在今年12月1日正式实施这一新的难民条例,旨在做到于1年时间之内处理难民庇护申请,完成聆讯上诉及把不获批准的人递解出境。

然而,渥太华虽有意透过此计划加快处理难民申请,但此措施却遭到质疑和呛声。因为按照规定,在新例下所收到的申请才是优先处理的个案,这些案子必须在规定的时限内处理。然而,为数达到41,500份的积压难民申请者,将不受新的规例影响,成为了非优先申请人。多伦多难民事务律师伯格(Max Berger)说,这种做法不仅使之前真正的申请人受影响,冗长的轮候时间极可能对虚假申请人有利。

他解释说,这些积压申请个案中谎称须要庇护的作假者,现在可以钻政策空子,尽可能长时间地留在加拿大。移民及难民委员会(Immigration and Refugee Board)近期发表的2011/12年计划报告亦称,当《平衡难民改革法》生效时,移民及难民委员会将会有大量积留下来的个案没有资源来解决。

批评者表示,政府实施新制度,但没有诸如半特赦计划等的过渡计划来消除一些积压的个案,乃是不负责任的做法。

目前来说,进入加国的难民庇护申请人会等22个月来获得难民委员会的初步决定��如果失败,可以向联邦法庭上诉及申请递解前的风险评估,而这些程序若非需时数年,也要数月。截至今年4月,这类积压的申请由2009年的62,000宗下降至47,300宗,但目前不清楚何时才能够清理完这些个案。移民部长康尼表示,政府希望看看在新制度下的实际情况,而不想作出假设及预测。他说,这个新措施将会有助阻止虚假申请阻塞制度,以及为真正的申请人提供保护,而政府寄望将来对失实的申请人的阻止,令到积压的个案数目减少。

加拿大不卖国籍 1800新移民假冒居够3年 撤公民资格

联邦公民、移民及多元文化部长康尼7月20日证实﹐ 警方及移民部经过3年调查后﹐已认定1800名新移民是通过诈骗而获得公民资格﹐故政府打算于一年内撤销(revoke)他们的公民身分。他指上述大部分人根本不在加国居住﹐是为了方便而入籍﹐故感到他们大部分都不会提出上诉。

康尼称﹐上述移民之中﹐部分是花费数千元聘用不良移民顾问代交假资料入籍申请﹐包括假名及地址﹐从而证明已在加国居住够三年﹐有资格申请入籍。

他指﹐上述移民中﹐不少是居于海外低税率国家赚钱﹐他们获取加籍是为了保险﹐日后可获加国的免费医疗服务﹐其子女进学校可获学费津贴﹐当祖国发生混乱时﹐他们可以脱险。

他说﹐移民部正开始向上述公民发撤销加籍通知﹐同时移民部及警方仍继续调查﹐日后可能会查出有更多通过诈骗而获得公民资格的骗子。

他表示﹐上述接获通知的公民有权向联邦法院提出上诉﹐但政府证据确凿﹐故感到他们不想经歷花长时间进行法庭诉讼。

他强调﹕「上述行动是向不良移民顾问发出警告﹐政府要他们无生意做﹐而加拿大国籍是不可以出售的﹗」

他说﹐一些人的入籍申请使用同一地址﹐一些可疑申请更是来自同一名顾问﹐故引起移民部怀疑。

黎巴嫩与以色列于2006年发生衝突时﹐加国联邦政府曾拨款一亿元﹐将滞留于黎巴嫩的1.5万名加籍国民送回加国﹐其后发现其中不少人甚少踏足加国。其后当衝突事件结束后﹐他们又返回其祖家。

康尼指出﹐加国政府甚少撤销国民的公民身分﹐自1977年至今﹐只发生过63次﹐主要是由于犯罪﹑身分诈骗﹑隐藏过往战争罪行和居留期诈骗等理由。

而据太阳媒体的首席记者 David Akin报道,加拿大联邦政府的此次行动极不寻常:自加拿大1867年7月1日建国以来,只有67名加拿大公民的身份被剥夺。而剥夺公民身份的过程耗时又耗钱。

康尼续称﹐他于2009年探访印度Punjab地区Chandigarh市时﹐亲眼见到当地签证办公室接到数以千计连同签证申请一起递交的假证件﹐不少是来自伪造证件专家及移民顾问﹐他们造假的收费达1.5万元。

康尼表示,大部份被锁定为目标的人士都接受过3或4名不诚实移民顾问的谘询建议,内容有关如何捏造在加国居住的假证据。要成为加拿大公民,申请人需在4年时间内于加拿大居住3年,懂英语或法语,并知道有关加拿大的常识。

康尼在多伦多经济学会(Economic Club of Toronto)发表演讲时表示,令人悲哀的是,全球有一种我们称为肆无忌惮的经纪行业在运作,他们出卖如何违反我们法律来利用加拿大的建议。不过康尼表示,值得欣慰的是,这些属于极少数人,他们准备付大笔金钱,不诚实地获得加拿大公民身份。

在许多欺诈案件中都涉及假居住时间、假犯罪记录、假身份或者掩盖参与战争犯罪的行为。加拿大每年迎来约25万新移民,其中80%在4年时间内成为公民。康尼在演讲中表示:“全世界各地有一些人,试图妄用加拿大的开放性,试图贬低加国公民的价值。我在这里告诉这些人,加国公民身份是非卖品。”

康尼说,撤销1,800人的公民身份,是向滥用加拿大公民身份制度的人发出非常明确的讯息:加拿大公民身份「不卖」! 并向不良移民顾问发出警告,加拿大政府要他们无生意做。

加国移民史黑暗一天:棒打经济移民 中国首当其冲

加拿大在2011年7月1日起进一步限制经济类移民新申请数量,降低技术移民、投资移民的接纳上限,并暂缓接受联邦企业家移民申请,以进一步减少积压案例和轮候时间。以下为叁类经济移民的新规定:

●对投资移民的限制:未来一年只受理700个新增申请,超过部分则煺回,申请人必须等明年7月再有新限额时重新提出。

●对技术移民的限制:那些没有事先获聘、已有工作安排的申请人,一年新受理申请不超过1万个,在限额以内,29项优先引进专业的新收申请,每项又不能超过500宗。

●企业移民申请自7月1日起暂停,以后视情况再开放。

这是在没有预警的情况下,首度对经济类移民的申请数量设下限制。有律师指出,有关规定对中国移民打击最大,移民部一下子棒打叁类经济移民,可说是「加拿大移民史上黑暗的一天」。

中国一直是加拿大投资移民的主要来源地。而中国人透过技术移民计划来加的人数,近年都在急剧下降中接近为0。再加上新措施限制投资移民项目,相信未来中国移民势必减少。

有移民律师批评昨日为加拿大「移民史上黑暗的一天」,尤其移民部一年只让收700宗投资移民新申请,对中国申请人的影响尤其大,而去年抵达卑诗省的投资移民中,即有近七成来自中国。另外,自2005年以来,中国抵加移民不管在家庭类别、技术移民类别的人数均明显下降,唯一硕果仅存的只有投资移民,在移民部对投资移民申请设限后,连中国投资移民都没得来了。

针对中国人 ?

明报报道认为,加拿大移民部限制投资移民一年申请数量在700宗,而投资移民又刚好是最多中国申请人的项目,明显对中国申请人最为不利。移民律师王仁铎说,移民部在多数政府上台后,想搞什么限制,就搞什么限制,不得不让人怀疑,其限制的背后与移民部不欢迎某些地区的移民有关。

统计显示,去年抵达卑诗省的5,510名投资移民当中,即有3,779人来自中国,佔比高达68.6%。目前来自中国的投资移民积压个案,亦达到1.4万宗。

明报报道说,移民部今次以迅雷不及掩耳的速度,推出限制申请数量的新措施,与一年前移民部在6月下旬,宣布调高投资移民的投资金额至80万元,且立即冻结申请的做法如出一辙。至于它对申请人造成的震撼,则可能有过之而无不及。

近年来,中国一直是加拿大投资移民的主要来源地,卑诗、魁省、缅省等地的投资移民都至少有七成以上来自中国;移民部驻香港办事处亦指出,2008年以来,中国投资移民申请案件以「倍数级」超速增长,半年接收个案已相当于全球全年的总目标,若审批通过就能即时为加拿大注入最少10亿元资金,还不包括他们登陆后带来的庞大资产。

中国移民势必减少

明报报道说,加拿大移民部新宣布的措施使得技术移民也受限制而大削一半名额,而企业移民更是索性停掉。由于中国人透过技术移民计划来加的人数,近年本来都在急剧下降中,日后循这个计划移民更是难上加难了,再加上要限制近年中国人来得最多的投资移民项目,相信未来中国移民势必减少。以卑诗为例,中国移民人数自2006年以来,一直在下降。

其实,移民部在2010年的6月也曾对技术移民申请设下限制,限制一年总申请不超过两万个,而每个专业项目新收申请不超过1000个,但自7月1日起的一年,则更缩紧为没有工作安排的申请不超过一万个,每个专业项目不超过500个,换言之,全部配额砍掉一半。

移民部认为此举有助引进已有工作聘书的移民,在抵加后可对经济马上作出贡献。律师王仁铎却认为,移民部以为设想周到,但事实却是,一纸聘书要造假并非难事,最近也有申请者及其代办勾结,伪造假聘书而被抓,移民部的「如意算盘」只会鼓励更多类似的「地下经济」,最后真正的公平正义仍是未能实现。

移民部发言人尼贾田(Kasra Nejatian)指出,去年对技术移民的限制已达到效果,去年总共收到13,800宗优先引进项目下的申请,而今年的限制,则是视情况作出的调整。

事实上,由于移民部年前推出新的技术移民政策,订立29个优先处理的职业,同时加强语言的要求等等,已经使得中国的技术移民人数大减。

仅以卑诗为例,2005年及以前,中国人主要透过技术移民来加,2005年就有逾七千名中国技术移民来到卑诗,是投资移民的双倍。但2006年以后,中国技术移民的数字一直下跌,到2009年时更跌到只有1702人,跌幅非常惊人。

另一方面,中国移民开始倾向透过投资移民计划来加,中国投资移民所佔的比例愈来愈高,2010年有3779名中国投资移民抵达卑诗,佔全年卑诗接收中国移民总数的叁分一,比中国技术移民人数多叁成。

移民部长:正彻底审视移民政策 明年出炉未来多年移民计划

康尼指,为清理积压个案,有必要设定接收新申请的上限。(方洁莹摄)

联邦公民、移民及多元文化部长康尼(Jason Kenney)就移民接收人数、申请类别设置、处理时间及移民诈骗等事宜,在温哥华与多名商界、教育及移民服务机构代表举行圆桌会议,搜集意见,同时亦将在网上展开公众咨询。康尼指,相关意见将被纳入未来的移民吸纳计划,於今秋呈交国会。

另外,对於今年首季核发的移民签证较去年同期骤减25%,康尼指,去年是本国近60年来接收移民人数最多的一年,原因是为清理技术移民积压个案,移民部调集额外资源,一次性地大幅增收了该类申请者,所以不应将如此「不同寻常的一年」与平常年份对比,事实上今年计划接纳25.4万新移民,与近年来平均人数持平。

康尼表示,由於保守党首次组成了多数政府,他作为移民部长,正在主导一次对移民政策进行前所未有的彻底审视。

康尼指,移民部尤其希望了解,未来数年本国应该且能够吸收多少新移民,如何合理设置经济、家庭团聚及难民等类别名额,哪个类别需增加或减少人数,尽快清理积压个案,加快审批时间,及打击欺诈案件等,反馈信息将汇总成报告於今秋提交国会,并可能在明年出炉未来多年的移民计划。

康尼提到,包括中侨在内的与会人士都同意,应增加吸收能填补本国劳动市场短缺的移民,尤其是已获本地雇主聘用者应优先批准,同时为了清理积压个案,有必要设定申请接收上限,因为移民部的目标是数年後,各类别个案能在12个月内处理完毕。

康尼又重申,将会严厉打击假结婚、无良移民顾问等,比如规定同一人申请伴侣来加後,五年内不得再次申请,同时对来加伴侣签发两年「有条件居民」签证,此期间若被投诉为移民而欺骗加籍人士,将无法获得永久居民身分等。

第一季度新移民数量锐减

据加拿大移民部网上公布的移民资料数据显示,今年第一季度入境加拿大的新移民较去年同期锐减25%,从去年同期的84,083张降至63,224张。其中,所有类别的签证皆出现大幅下跌:经济类移民(Economic Class)的签证减少28%,家庭类移民(Family Class)签证减少14%,难民签证则减少25%(如下图)。

就在今年5月的联邦大选前,保守党移民部还大肆宣扬其热烈欢迎新移民,宣称去年获批核的移民人数达到28万,不仅远超2009年的26.5万人,而且创下了50年来的最高记录。可是,如今情势突然逆转,令人十分纳闷。

全球移民申请人出现人满为患  移民部提高申请门槛 移民申请人巨幅下降

此前有报导称,由于加拿大移民申请人满为患,加拿大移民部在所有的移民类别都提高了申请门槛,今年首季来自全球的移民申请人出现巨幅下降,从去年的13万降至3.8万,减幅达70.8%。

而各主要来源国的申请人都剧减,例如中国申请移民人数由9663人骤降至2362人,降幅达75.6%,从过去的加拿大头号移民申请国,退居到第4位。

更早前的一项统计又显示,今年首季一些主要来源国的抵埠报到移民也明显减少,例如抵埠中国移民减幅达14%。

移民部长康尼称,将今年第一季度的移民数据与去年比较“并不公平”,因为去年是永久居民签证数字纪录性的一年。

联邦移民部的发言人凯伦女士(Nancy Caron)则电子邮件中表示,移民部有信心今年仍可达到年度核发移民签证的目标。据悉,移民部每年核发的移民签证平均约为25万人,约相当于本国人口的0.8%。

不断压缩非英(法)语移民

事实上,自哈珀的联邦保守党內阁上台后,加拿大这个“移民天堂”的移民政策,就一直在一步步收紧:

2009年11月,联邦收紧技术移民政策,將原本300类技术移民类別,大幅度削减到仅38类“高需求类別”,同时提高对语言能力的要求;

2010年6月,又进一步缩减到29类。去年11月,联邦移民部修改投资移民政策,规定投资移民申请者需要拥有160万加元资产,並在加投资至少80万加元,这一规定比原先80万资产、投资至少40万加元的標尺,翻了整整一倍。

2011年6月24日,加拿大联邦移民部长康尼突然宣佈,对联邦投资移民政策进行重大调整,对投资移民年度申请设置700例的上限(家园小编注:该申请上限在申请的第一天的第一小时就爆满)、所有申请需先寄到位於新斯科舍省悉尼市的“移民处理中心”初审、採用新的申请表格和附属文件清单,以及暂停企业家移民等等。

此外,哈珀还在上台之初,削减了团聚类移民的年度限额。

由此不难看出,哈珀的保守党政府对移民尤其是母语非英(法)语的移民,从政策上採取的是不断压缩、收紧的策略,其政策则是逐步递进、一脉相承的,並非如某些媒体所言“突然袭击”,更非单纯对付投资移民,尤其並非刻意针对华裔移民的“炒房热”。

保守党这些新政策的出台,台面上理由一如旣往,即“处理陈年积案”、“减少轮候时间”,但实际所起的效果,却是令原本是“移民天堂”的加拿大,变成移民申请者的险途,加拿大移民申请者积压依旧甚至更严重。

减少移民的政策 从秘密实施到走向公开?

康尼指,为清理积压个案,有必要设定接收新申请的上限。(方洁莹摄)

康尼表示,由於保守党首次组成了多数政府,他作为移民部长,正在主导一次对移民政策进行前所未有的彻底审视。

康尼指,移民部尤其希望了解,未来数年本国应该且能够吸收多少新移民,如何合理设置经济、家庭团聚及难民等类别名额,哪个类别需增加或减少人数,尽快清理积压个案,加快审批时间,及打击欺诈案件等,反馈信息将汇总成报告於今秋提交国会,并可能在明年出炉未来多年的移民计划。

康尼的发言引起人们关注,有评论人士认为这反映了加拿大保守党政府减少移民的政策正在向纵深方向发展。

另外值得注意的是,这两天联邦移民部长正在就本国移民人数与类别征求公众意见。第一场公听会已于上周在卡尔加里举行,而本周三则会在多伦多召开另一场。恰恰在此时,第一季度新移民数量锐减的消息被披露,这令人怀疑保守党是否要彻底并公开实施其减少移民的政策。

多伦多怀雅逊大学(Ryerson University)政治与公共行政(politics and public administration)教授施米狄基(Myer Siemiatycki)评论,(第一季度移民)极大的下降数字,引起人们质疑发生了什么事。联系到保守党政府之前一步步收紧移民政策,令人怀疑政府是不是早已决定要减少移民额?或是准备进一步收紧?或是公开说加拿大不需要这样多新移民?

他还提到,保守党政府经已宣布每年削减开支40亿元,其中包括今年的安顿服务(settlement services)开支削减超过5,000万元,令人们担心他们将进一步向移民体制开刀。

新民主党移民事务评论员戴维斯(Don Davis)则评论,移民体制是否成功,取决于所能获取的资源(resources)。保守党政府已开始削减资源,而一些省份也这样做,这将削减加拿大吸收移民的能力。

本地移民律师斯坦(Batia Stein)警告,第一季度下降得最多的移民类别是经济类移民,特别是其中的技术工人(federal skilled worker)和经验类移民(Canada experience programs),他们是最容易进入本国的劳工市场、对国家经济有益的群体。如果政府的目标是通过移民来缓解老龄化的压力,则必须扭转这一情况。

移民律师兼移民分析员库兰(Richard Kurland)表示,由于家庭类移民没有限制,而技术工人和投资移民的申请人是有限制的,所以减少永久居民签证将使积压案更多,尤其是家庭类别。库兰还指出,最受积压影响的是父母团聚,不少申请人在见到签证之前就已去世,这是加拿大移民体制的重大挑战。

据悉,自2008年以来联邦政府为了解决积压问题和更有效处理申请而数度改变移民计划,包括限制申请数字。本国智囊机构加拿大咨议局(Conference Board of Canada)行政总裁戈登女士(Anne Golden)指出,加拿大人口在老化中,移民人数需增加至每年35万人才能支持经济发展。

怀雅逊大学的施米狄基则表示,加拿大有能力每年吸纳多达45万移民,包括允许每年视乎劳工市场需求而入境的20万名临时外劳留下来。

移民顾问对经验类别(留学生申请移民方式)也锐减43%迷惑不解

今年第一季度,获得移民部批准的新移民数额,比去年同期下降25%,其中加拿大经验类别锐减43%,联邦技术工人下降39%。一些移民顾问对经验类别移民批准人数下降感到不解,但认为留学後工作再申请,仍是移民成功的最佳途径之一。

关姓移民顾问表示,康尼就任移民部长之前,加拿大的移民政策是由联邦独立向海外招募。

康尼上任後,移民的途径变为海外招募、省提名和经验移民。其中通过留学、毕业後获得工签、获取工作经验後申请这个途径移民,是最受政府鼓励的类别,而海外招募的条件则越来越严。

例如技术移民类,2008年之前,可吸收的移民分为360大类的上千种职业,到2009年降为38类,2010年则只有29类职业可以申请移民,同时对语言的要求也更高,令有兴趣通过这个途径移民的申请者越来越少。

关姓移民顾问表示,今年第一季度经验类移民锐减,应该不是留学生没有兴趣申请移民所致。他认为唯一的问题可能出在工作上,也许是就业率不高,或者申请者从事的职业类别不符合(加拿大国家职业大典NOC)智能性、专业性、管理性的移民要求。

至於如何成功获得移民,关姓移民顾问表示,本身有学历但专业不符合29类职业要求者,可以考虑先到加拿大读书,即可选择修读符合要求的专业,又可提高语言能力。没有学历者可考虑投资移民,省提名也是不错的途径。

江姓移民顾问表示,移民人数的下降令人感觉到政府处理积压案件的人手不足,同时反映了政府移民政策的趋向:通过提高技术移民的门槛限制通过的人数。她认为,移民部提高对申请人的语言要求是好事,让新移民更容易找到工作,也符合移民部降低对新移民的服务经费的趋势。政府希望已抵加的移民能够保持足够的就业率,所以会减少新批移民的配额。此外,江姓移民顾问对经验类移民数额下降表示惊讶,她认为留学生有语言和工作经验优势,是政府鼓励的移民对象,批准的速度通常会快很多。此外,政府不希望所有移民都落户大城市,所以对鼓励通过省提名申请移民。

陆姓移民顾问表示,移民部为技术类移民设立的职业标准中,符合华人的种类很少,预计华人技术移民会越来越少。父母类移民则从五年前的平均等待两年半延长至目前的三年半,估计将来还会因为要求保障金或者设立年龄限制,让这类移民更难。

夫妻团聚类移民,华人的拒签率也非常高。所以他预计将来华人移民会越来越少,两、三年後,估计来加的移民人数将从去年的3万下降至1万多。

他鼓励申请者透过先留学再移民,或省提名的方式获得移民身分。此外由於每年7月份会开放新一年的投资移民限额,所以要争取6月底前递交申请。

林姓移民顾问认为,在加拿大人口老化的趋势下,保守党缩减移民的措施是不明智的,因为加拿大需要不断补充年轻精干的人才,才会使负担日益严重的医疗体系不至於崩溃。

起初他们减少中国移民...我没有说话 最后奔我而来

起初他们减少技术移民,舆论说技术移民无钱又找不到工作,我没有说话,因为我不是技术移民;

后来他们减少配偶移民,舆论说配偶移民又穷、又无文化、又造假,我没有说话,因为我不需要配偶移民;

后来他们减少父母团聚移民,舆论说老人是加拿大的负担,移民即选择了离开父母,我没有说话,因为我不需要父母团聚;

后来他们大量引入外劳来加短期打工,限制逗留4年之后6年内不可来加,舆论说这样对经济有利,我没有说话,因为我不是外劳;

后来他们减少投资移民,舆论说投资移民冒领福利、回流、华裔移民"炒高房价",我没有说话,因为我不是投资移民;

后来他们说大学太亚洲化,舆论说因为华人"死"读书而霸占校园,我没有说话,因为我没有孩子读大学;

后来他们抛出中国间谍论,舆论说数千中国间谍正大肆收集加拿大情报,我没有说话,因为我不知道我认识的人中间是否有中国间谍;

后来他们限制公民海外继承权,舆论说这些人对加拿大不忠诚,我没有说话,因为我没有海外出生的孩子;

后来他们说不会讲英语或法语的不可以入籍,舆论说要认同加拿大主流文化,我没有说话,因为我已经入籍;

后来他们取消政府部门的就业公平政策,舆论说要保证白人不会因其族裔身份,失去在公共部门服务的机会,我没有说话,因为我不去政府部门工作;

。。。

最后他们奔我而来,却再也没有人站起来为我说话了。

谁会是下一个"我"? 善忘的移民,一旦成了加国公民,也会加入所谓“主流“思想:我们不要穷的、无文化、素质低的人来加拿大,我们不要那些不认同加拿大主流文化的人来加拿大。

(责任编辑:无忧雅思)
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