又改革┅戴伟思∶请康尼慢下来

联邦正式反对党「新民主党」（NDP）移民事务评论员戴伟思（Don Davies）表示，移民部长康尼过去几年已三度进行移民政策的重大改革，朝著限制申请和把部分专业放到优先位置的方向前进，目前他又朝同样方向做出改革大动作，显示他之前的改革都不成功，「不晓得自己在做什麽」，「应该慢下来」。

温哥华京士威选区国会议员戴伟思表示，康尼的改革是为了因应加拿大的需要，更有效率地吸纳移民，这个目标没有错，「就好比说『我们要1月份有阳光』，这是谁都想要的。」但康尼没有弄清怎样才能达到目标。

戴伟思并不同意康尼偏重经济类移民而忽视家庭团聚移民的做法，他指出，自保守党政府上台执政近六年以来，经济移民有增无减，家庭团聚移民则大幅减少，从2006至2010年锐减15%。

戴伟思强调，其实各类移民中家庭团聚移民反倒是最成功的融入本地社会，因为他们具备一个以家庭为中心的支援网络。

戴伟思主张增加所有类别的移民，整体移民的年度名额建议增至加国总人口的0.85%至0.99%之间，即每年28万9000至33万6000人。戴伟思认为这是可逐步实现的，因为2010年所吸纳的破纪录移民人数就达28万，接近建议范围的下限。

自联邦保守党2006年上台执政以来，加拿大每年吸纳的移民平均为25万4000人，处於史上较高水平。主张多吸纳移民人士一种流行的说法，则是建议年度移民名额为总人口1%，即34万人。

年度移民目标 明天公布

移民部长康尼将於明天（1日）公布2012年加拿大的移民目标，包含明年拟吸纳的整体移民人数和各类移民人数，从中可窥见康尼正推动的最新一波移民政策改革的方向。

康尼在公布年度目标前夕接受加通社专访时指出，当他对移民政策的这一波多方位改革完成後，前来加拿大的新移民将会大多是年轻的、受过良好教育、具备高技术，并通晓英语或法语。

他预料这个「充满弹性、来得及时」的新制度在未来几年确立下来後，移民申请者可以在递件後一年内完成审批获准来加。

他亦期望这些新移民抵加後不久即会向政府缴税，带来即时经济效益，因为他们要不是来加前已获本地雇主聘雇，就是抵加後很快即会找到工作。

康尼透露几个筛选移民的主要原则，包括∶来加前已获雇聘者优先考虑；联邦当局可以更有弹性地按照劳工市场的发展，修改吸纳移民的准则；继续致力让新移民在全国地理范围上分布得更平均。

其实康尼在此前一波改革中已开始落实这些原则。去年年中宣布的「技术移民」制度改革，即规定申请人要不是已获雇聘，就是必须属於29类指定职业类别之一。近年不断加强的「省提名移民计画」（PNP ）让各省因应自身需要设订吸纳移民准则，则据信有助移民在落脚地点上更平均分布。

新一波改革将更进一步，康尼将於明春再次重整经济类移民的评分标准，年轻的、高教育水准的申请人将获更高分数，英法语言能力也可能更受重视。康尼并补充，新的标准中教育的「质」比教育的「量」更为重要。

在移民吸纳的整体思维上，康尼也是所谓的「重质不重量」，他期望透过以上标准吸纳的移民，可为加拿大带来亟需的年轻劳动力，他不同意一些倡议者所主张，大幅扩充移民名额。他指称，若要倚赖移民来抗衡人口老化并补充劳动力，移民名额要达到目前的三倍，显然是不可能的。

另一方面，康尼暗示会对某些移民类别设定名额上限，可能首先对父母及祖父母类移民开刀。