移民部长想隐藏什么？

联邦移民部长康尼欢迎来自蒙古的Goomaral(Maral)Chukhalkhuu成为加国永久居民。她是以加国经验类别的第一万名移民。(加新社)

往年各届的移民部长，都会在移民年度报告提出的同时，也提出各个类别移民的吸纳「明细」，也一样有「最低」及「最高」人数的资料，但翻遍昨天公布的2012年移民报告之后，却发现移民部未交各类别「明细」。

新民主党国会议员戴伟思(Don Davies)批评说「没有一届移民部长不在年度报告交代各类别明细的」，没有各类别详细的人数资料，反对党或关心移民的团体，根本无从了解各个类别人数的增减，也自然无法批评。

他并表示，有理由认为移民部长康尼似乎在隐藏什么，又或者会作出令人不能接受的、人数上的调整，这才有办法说明，移民部为何未在第一时间提出各类别人数的详情。

移民部的2011移民年度报告中提出，明年将吸纳最少24万名移民，最高吸纳26.5万人，与去年所提出今年的吸纳移民人数相同。

但戴伟思并不同意移民部说明年整体吸纳人数维持不变的说法，他表示，移民部太多次宣传2010年整体吸纳人数达到28万人，而明年的年度最高目标才只有26.5万人，他预计，最后有可能减少3万人，只达到25万人的目标。

戴伟思认为，前一年增加移民吸纳人数，应该只是保守党为了选举铺路，想让粉饰「移民政绩」的作法。

政策任性 缺整体规画

移民律师钱路表示，加拿大联邦移民部提高「加拿大经验类」移民配额并新设「博士类移民」，虽有助本国获得国际优秀人才，但政府的移民政策近几年，几乎是一年内就数变，任意性过高。

头痛医头、脚痛医脚，缺乏整体考量，放弃了过往加拿大引以为傲的法治精神和严谨态度，是典型的人治表现和「拍脑袋」移民政策，也使移民申请者无所适从，失信世界。

钱路表示，吸收国际优秀人才一直是美国移民政策主轴，审核标准严格，反观加国早期对技术移民的要求宽松，结果还要纳税人付钱培训，前几年又将职业类别紧缩至29项，这种大开大阖的政策过於任性，没有整体规画。

他说，为吸引高素质人才，加拿大经验类移民及博士类移民应该更早实施，但经验类移民申请者除了在本国完成两年以上大专或以上教育，取得文凭或学位外，还要有一年符合加拿大工作分类(NOC)中的0、A、B类工作经验，而实际情形是，毕业後要找到这三类工作并不容易。

尽管移民部长康尼表示，明年接纳的父母、祖父母团聚类移民人数稍有增加，钱路指出，加国政府因考量国家的经济需要及政府财政能力，未来对经济贡献度低的年长移民一定会设限，只是时间问题。

移民报告暗藏数重杀机

向来「说到做到」的移民部长康尼向国会提交最新2011年移民年度报告。称明年将吸纳24-26.5万人，与去年目标相同。移民部长康尼也称，最终移民人数不会增加，将维持在25万人水准。新报告包括除了对将吸纳整体移民人数有所交代外，个别移民类别的「人数明细」则一反常态，付之阙如，故意缺少。

报告和康尼的讲话更「暗藏数重杀机」: 1) 技术移民计分办法可能改变 2)配偶及子女团聚人数将会减少，却又强调不是「减少名额」 3) 叫停纽省中国投资移民计划。报告中有数段提到「移民部计划调整技术移民计分办法」，并「将加重语言及年龄的计分」、「减低工作经验的分数」，可能的改变，对非说英语国家的申请人尤其不利。

报告也显示加拿大移民部有意将移民结构年轻化及高技术化的方向转型：1)每年收千名博士生移民。 2)加国经验类别移民 名额明年加至7000

康尼的各项措施及宣布，总是精心策划，先在传媒上广泛放出「没有人申请」、「申请造假」等消息，大打舆论牌，然后再针对某个类别「开刀」，进行削减。像昨日康尼主动提到「配偶人数申请减少」，符合康尼向来的策略。康尼语带玄机的「预告」言论，有如投下一枚「移民政策炸弹」，引起社区震惊，向来「说到做到」的康尼，相信即将作出削减配偶移民的宣布。