康尼：勤奋工作狂+明日之星

康尼在众议院质询时讲话。

康尼等向华人致新年贺词。

近年来，加拿大联邦政府的移民政策总在不断地调整和改变，而且随着全球投资移民市场的逐步升温，加拿大的投资移民"门槛"正在不断提高。另一方面，移民部严厉打击假结婚和不良移民仲介的"有组织"移民诈骗活动，并加大力度更为谨慎严格地审查申请资料。而这一切，似乎都与移民部长康尼（Jason Kenny）的执政热情与理念有关，各种舆论焦点也就理所当然地聚焦到了制定、解读、驾驭政策的移民部长康尼身上。在任期间，康尼对移民政策的多项改革，影响加拿大可谓深远，因此有评论说他将是哈珀总理之后，问鼎保守党党魁和总理宝座的最有希望者之一。

在加拿大华人社区中，影响最大的政客不是总理哈珀，而是之前担任多元文化部长，现在担任移民和公民部长的康尼。他曾经是加拿大最年轻的国会议员之一，也是保守党政府对华人“人头税”、“排华法”在国会歷史性正式道歉赔偿的最大推手，是国会通过要求日本对慰安妇问题进行正式道歉决议案的推动者，他的移民政策改革，将影响加拿大深远。

从小开始热衷于政治

康尼，1968年出生于安省的奥克维尔，先后在安省、沙省生活，然后在卑诗省省会维多利亚市入读中学，之后到美国加州就读大学，并修读哲学系课程。然而令许多人出乎意料的是，康尼没等到大学毕业，他就毅然回到家乡沙省从事政治工作。

康尼踏上政坛之路算是一帆风顺，他曾经是加拿大最年轻的国会议员之一。2006年2月，哈珀总理任命康尼为自己的国会秘书，并让其担任多元文化国务部长一职，2007年1月康尼正式出任加拿大多元文化部部长并担任哈珀总理的私人顾问，2008年10月哈珀总理再次任命康尼为联邦政府移民部和公民部部长、多元文化部部长(他是内阁中唯一一位身兼三职的部长)，并作为哈珀政府在各族裔社区的代表。

政治是康尼从小就开始热衷的唯一事情，小学的时候他就已经像模像样地在班里组织类比选举，到了中学竞选为班长、学生会主席，这一切自然而然地造就了康尼的政治旅途。

他的朋友曾描述：年少时候的康尼就已经显得与众不同，他热衷于与政治有关的一切事情，对热点时事也有自己的一套看法，他总是不愿意消极被动地等待事情的发生，而是採取主动，把握先机。

在他看来，只要努力，政治可以改变这个社会，他强烈关注人的权利和人的尊严等问题，认为只有通过参与政治的方式，才能达成自己奋斗的目标，成就社会的公义。从小在多个省份读书然后工作，使康尼学会了从更广泛的角度观察和思考问题，并更关注国计民生。

哈珀最亲近的朋友和“亲信”

康尼和总理哈珀友谊超过20年，他们都是改革党年轻的国会议员，常常在一起讨论党的方针政策，讨论国家的前途，讨论哲学和人生观。令人惊奇的是，两人常常不谋而合，在国家的前途上有相同的意见和看法。

当哈伯成为保守党党魁和总理之后，他们的工作关系就远远超过了私人关系，因为他们不再有太多的私人生活。幸运的是，每当康尼手一些开创性工作的时候，总理总是给予理解和支持，并要内阁有关部门全力配合。

有人说，康尼的“脑袋”就是总理的“脑袋”，所以康尼被任命为总理哈珀的私人顾问，哈珀更挑选康尼做自己的发言人，代替他接受国会质询，回答问题。人们因此看到了康尼和总理哈珀的非同寻常友谊关系。

积极推动移民政策改革

对于联邦政府修订移民政策这个话题，康尼曾在接受媒体採访时强调：修改移民政策的重心，并非要削减每年吸纳移民目标数量，而是希望改善移民政策的透明度以及提升申请个案处理速度和系统效率。

(1)清理移民申请积压

过去，每年的联邦技术移民申请人数，都远远超出申请个案处理系统的容量，导致这些个案积压如山，技术移民的申请需要等待六到七年才知道申请的结果。

康尼说：“这是很荒谬的!在澳大利亚和新西兰，这种情况只需要6-7个月的时间。这是因为我们对需要处理的申请材料没有限制，数以百万的人们申请到加拿大，可是我们每年最多能处理的申请数量只有25万到30万。所以在等待的申请队伍越来越长，申请大量积压。我们需要找到一个新方法去控制，因此我们需要调整移民政策，提高技术移民申请的条件，确保审批的速度加快。”

康尼曾经说，移民系统急需精简，问题已列入他的政治议程，属于头几项要务。而且康尼已定出优先事务，决意清理积压申请个案，并且全面检讨移民审批数量、移民组合等。

(2)推出移民新规打击配偶移民欺诈行为

联邦公民和移民部表示，通过假结婚管道非法谋取加国移民身份的现象相当严重，虽然该部门没有提供关于婚姻造假行为的具体数位，但就透露，在2010年，46，300个配偶移民申请中，大约有16%因包括虚假关系等各种理由遭拒。移民部拟出臺新规，要求配偶要有两年或以上共同生活的证明，才能最终移民加国，否则永久居留证会被取消，当事人还可能面临被驱逐出境的下场。移民部称此举旨在杜绝假结婚、真移民的现象。

康尼指出，中国和印度就是借助假结婚移民加国骗局遭揭穿的两个具有代表性的国家。康尼举例说，移民部在印度的官员注意到新婚夫妇的脸被有意用电脑技术合成到相同的婚礼照片中，于是加方要求申请人提供其婚礼的更大尺寸的照片，以便辨认其真伪，之后加方发现，在旁遮普(Punjab)这个地方，有一些承办婚礼的场所专门提供假结婚婚礼服务，于是加方官员亲自前往这些场所瞭解情况。

随更多的加国情报官员被安排在中国、印度和其他国家，通过类似“猫抓老鼠”的游戏逮住日益增多的造假移民案例，渥京已经下定决心，要实施一个新的带限制条件的配偶移民规例，以遏制假结婚欺诈移民现象。

(3)推出外籍住家保姆新政策

加拿大住家保姆也叫住家护理员，是指获得僱用批准去加拿大照顾小孩，老年家庭或照顾残疾人，加拿大的住家保姆必须和这样的私人家庭住在一起人。在从事两年这样的专职工作以后，他们可以从加拿大国内申请永久居留身份。

加拿大联邦移民部宣佈了有关僱佣包括住家保姆在内的外国劳工的新政策，主要包括外劳的僱佣协议将受到更严格的评估，以防作假;对在外劳工作环境未达到要求的僱主实行两年的禁令，期间不得再僱佣外劳;对外劳的僱佣时间也加以限制。此新政策对外国劳工的僱佣协议和工作环境要求更加严格。

移民部长康尼表示，作出上述修改是希望本国的就业环境对所有加拿大人更加平等，同时也更多保障外劳的权益。

(4)修改移民机制：年轻专才申请1年审批

康尼强调，应在数年内，建立一个灵活快捷的系统，让所有预先获聘的申请人都给予优先考虑。重质不重量，他希望重新调整移民资格，吸引青年和高素质的移民，并有意将流利英语或法语作为重点之一。他指出，一旦完成了这一系列移民改革，将来涌入加拿大的新移民绝大部分将是那些年轻、受过良好教育、掌握技术、英文或法文流利的人;他们移民申请将在一年内获得批准;他们在登陆不久之后就开始纳税，理由是他们在抵加之前就已经受雇、或他们在登陆后很快就能找到工作。

父��祖父母移民申请设限被称为移民“屠夫”

康尼早前在国会移民事务委员会被追问如何解决移民申请积压时，提前透露移民部拟对父母及祖父母移民申请的数量设限，又说加国民意并不希望增加移民人数。康尼说︰加拿大是世界上对移民最慷慨的国家，可是慷慨要有个限度，我们必须根据自己的经济需要、自己的财政能力，制定接收移民的数量标准。毋庸置疑，老年移民能工作的可能性很低，他们使用公共健保服务的需求却相当大。

康尼明确表示，政府有意减少年长的父母、祖父母类移民，因为这类移民是加拿大经济和健保服务的包袱。他说：接收技术移民对加拿大有利，接收这些技术移民的配偶和子女也对加拿大有利，但再接受很多新移民的父母、祖父母对加拿大是不利的，因此这类移民人数必须减少。

此番意向立即引来反对党的批评，而移民社区对移民部不思增加名额，反而想要对申请设限，则是感到失望。

联邦新民主党移民议题评论员戴伟思(DonDavies)指出：移民部对经济类移民申请设限也就算了，反对党并无意见，但这次居然想对家庭移民申请设限，不顾加拿大重视家庭的价值，辜负大多数加拿大人对他们的期待，因此该党在家庭移民设限问题上，将会坚决反对到底。

背景新闻：加国移民部长康尼：造王之人

移民部长康尼(Jason Kenney)可能是当前加拿大执政保守党里除了哈伯以外，最杰出的人才。

网跟踪移民部长康尼(Jason Kenney)的消息/新闻至少3年。可以说，从来没有1周，这个家伙不出现在新闻上的。

我们甚至都可以肯定的说，在移民部长康尼的日程表里，有最近半年，每周宣布点什么东西的详细计划：给谁拨款，新增了什么服务，移民新政策... 。

相对来说，康尼的上一任，同是保守党的女移民部长，简直算是人间蒸发的。更要命或者恐怖的是，这样一位“勤奋”或者说“工作狂”的人，恰恰是中国移民申请人的“敌人”。

星报在《移民部长康尼：造王之人》一文中写道：康尼看上去毫无危险，脸上有一种天真无邪的微笑特征。很多人说他是“好”人， 当然这只有在你站在保守党的立场上的时候。如果你不是保守主义者，如果你够聪明，最好对他保持一种恐惧。

造王之人

加拿大两家最大报纸(环球邮报和多伦多星报)都曾写酷不少关于康尼的文章：

其中一篇是 When cabinet ministers attack judges, they attack democracy (内阁部长攻击法官，就是攻击民主制度)

另外一篇是 Jason Kenney: The man who would be kingmaker(杰森  康尼：一个造王之人(保守主义运动))

文中写道，康尼早在90年代，就和未来的总理哈伯(当时还是极右翼政党党魁，后来吞并保守党)说， ”加拿大保守主义运动的未来在于新加拿大人“ (the success of the Conservative movement in Canada had to lie through new Canadians. )

哈伯2006年当选总理后，把康尼召来：”去做我们10年前谈话的事情吧，证明你自己的理论，在新移民中建立保守党的影响“( ‘Remember that conversation we had 10 years ago? Now I want to ask you to try to prove your theory right, go out and try to build the relationships.’ )。

于是康尼成为加拿大的移民部长，一位负责招募新加拿大人的最高官员，一位负责将加拿大的保守主义运动和保守党的未来灌输给新加拿大人的保守党人。

保守主义运动照耀加拿大

文中说，康尼看上去毫无危险，脸上有一种天真无邪的微笑特征。很多人说他是“好”人， 当然这只有在你站在保守党的立场上的时候。如果你不是保守主义者，如果你够聪明，最好对他保持一种恐惧。

移民部长拿着高倍放大镜放大中国移民的缺陷(英语不好找不到工作，团聚移民高度造假，申请父母团聚不利于加国经济，中国是最大偷渡国)，然后公布于媒体，先搞臭中国申请者，然后一步步名正言顺的实行削减中国移民配额，不断拿英语水平和总是变化的职业(主要是选择有利于阿省石油工业)来限制技术移民。

与此同时，康尼奔忙于各个少数族裔社区的各种活动，从华裔龙舟赛/唐人街游行，到乌克兰民间舞蹈，再到马其顿排灯节庆祝晚宴。他参加中国新年游行，在温哥华的雨中呆了两个小时，得了感冒，还连夜赶回渥太华，红着眼睛继续第二天的工作。

可以说康尼无处不在，他的辛勤工作很有成效。每次康尼出席本地少数族裔社区事件和活动，知情人士称，保守党的支持率就上升2个百分点。

从网的长期观察，保守党对中国新移民的”洗脑“工作也是很有成效。非常大比例的网登陆后的网友，从自由党立场倒向保守党的立场(人家勤奋工作有绩效，这得承认)：或认为自己已经移民成功，其它中国人移不过来更好;或认为自己已混入所谓保守党代表的”中产阶级“了，无须为新移民提供社会公义了，不如找来一些外劳或民工剥削一下。

揭开保守党“小政府“的面纱

一般来讲,支持保守党理念的是大财团或中产阶级,他们喜欢小政府,少税收,强调市场的自由竟争和丛林法则. 而自由党是倾向于政府职能,政府多监管,多福利,社会公义,平等自由理念.

保守党向来打着“减税”的旗号鼓吹所谓“小政府" ，比如今年可能触发联邦大选的预算案焦点争议就是，哈伯政府希望给大企业（收入超过百万，石油，电信等等）减税。

其实所谓保守党“小政府"，实质上更多成分是任由保守党的支持者（市场强者）弱肉强食，政府放弃给弱者提供保护的责任。

中国社会就是“小政府"的一个极端例子，政府表面上不收什么税，也放手不管教育，医疗，养老。不制定能够保证基本体面生活的最低工资，任由社会或者说市场对农民和民工血腥剥削，导致了现在假冒伪劣，什么都不敢吃，互不信任， 暴民化。这就是不讲究社会公义的后果和报复。

如果把从加拿大政府哪里得到的教育，医疗和图书馆等服务和从所谓完全私有化市场竞争的公司(电信公司，汽车保险公司等)里得到服务做一下对比：你就会体会到，如果没有民选政府的监管和对消费者的保护，资本家赤裸裸的贪婪。

把加拿大建设成像中国一样的“小政府”国家

1）将难民申请程序拖沓归咎于司法系统﹐，不尊重、也不理解法庭对政府官员和立法者的约束作用。主流媒体环球邮报更以《当内阁部长攻击法官，就是在攻击民主制度》为题发表评论文章，痛斥这种极为罕见的恶劣行为(政府试图影响司法)。新民主党移民事务评论员邹至蕙(Olivia Chow)说﹐联邦审计总长也曾说过﹐移民部服务标准低﹐难民申请人要依靠法庭﹐才能保证政府没有武断决定。

2）最近移民部暂停父母团聚移民，而广受批评。移民部长康尼更发出：“选择移民即已经选择丢下父母”的高论。更声称即使是中国实现移民政策，也是不会欢迎父母移民的。

移民部长的言论可以说是对加拿大价值和文化赤裸裸的背弃，这也或许是他心中隐含已久的目标：把加拿大建设成像中国一样的“小政府”国家，任由强者弱肉强食，政府放弃给弱者提供保护的责任。反对党NDP更质问移民部长康尼，如果停收父母团聚移民﹐他怎么还能宣布自己敬老、尊重家庭价值及为移民倡权呢?

如果每一位生活在加拿大的华裔心中只想，反正只要我的利益没有受到损害就可以了，任由当权者横行去损害某一部分人的利益，社会就慢慢的滑向堕落的深渊，最终也将伤害到你自己。

还是那一段话：

起初他们追杀GC主义者，

我不是GC主义者，我不说话;

接着他们追杀犹太人，

我不是犹太人，我不说话;

此后他们追杀工会成员，

我不是工会成员，我继续不说话;

再后来他们追杀天主教徒，

我不是天主教徒，我还是不说话;

最后，他们奔我而来，

再也没有人站起来为我说话了。

德国牧师马丁尼莫拉

加国移民部长：危险人物 将移民制度拖入地狱

（世界新闻网/王仁铎）说加拿大部长是危险人物一点不夸张，因为此君可以不管法律根据，一味靠自己部长的权力横冲直撞。可惜有识人士对部长的所作所为不去过问。缺乏法治修养、喜欢替政府捧场的人士则大力支持部长的各类危险活动。这样搞下去，加国的移民制度只会下地狱。

停止父母和祖父母家庭团聚类移民申请其实并不一定是合法行为，因为移民法第87（3）之（1）说，部长可以通过特别指示通知移民局如何处理各类移民案件，但不包括那些已在申请的案件和家庭类移民，而父母和祖父母都是属於家庭类移民。这种移民和一般的移民不一样之处，是它有加国公民或永久居民担保，所以是属於有权移民加国的人士。和一般移民不一样的是，一般移民并没有权利来加国，他们可以来，全是特权（privilege）而非权利 （right）。

移民部长可以停他们，但部长应该不能停止加国公民和永久居民申请父母和祖父母移民团聚的权利，因为这是移民法赋予的权利。部长权力再大，也不能越法行事。所以这一趟不排除会有向法院申诉部长越权之说的可能性。

肯尼部长另一布局是停了申请之後的局面。部长不是说停是暂时性的，而是说先停了再看以後。所谓的以后征求求民意谘询，这话是可怕的布局，因为略懂加国民主制度的人都知道，在一党独大的局面下，民意谘询只是例行公事，而非可以左右大局的东西。看样子部长将会对父母和祖父母类移民大修改。

阁下如果不满这次部长的停止申请决定，要抗争的话，便不要等什麽民意谘询，因为结果一定是会让你失望。再说停止换来的好处原来也不是什麽好货色。虽然明年多发1万张签证，但在16万累积案里只有小小的帮助。换来的却是零的新申请人。有3万多的父母和祖父母因而失去排队申请的机会，并且还有可能是永远失去机会，因为部长不是说他要所谓的民意告诉他怎麽做？

很明显，民意一定已预先告诉他不要父母类，所以现在就借机把它停掉。

至於十年多次入境探亲签证，并可以在加拿大住上两年，对可以拿到这类签证的人士来说这是件好事。但探亲签证毕竟和移民签证不一样。过往申请父母还可以同时申请尚是依靠家庭的兄弟姊妹都可以同行，这也同样给部长的鱼目混珠给消除掉了。十年签证还要看以後的统计数字出来批准率是多少，才知道移民部是否真正开放十年签证。

总而言之，肯尼部长做事以不择手段为强，实在是一个值得令人提防的危险人物。

背景新闻：康尼谈2年后重开父母团聚：6大措施使他们移不了

加拿大移民部长康尼称新设计的父母和祖父母团聚计划，将会作为第二阶段的「加快家庭团聚移民计划」於两年内推出。

康尼表示在谘询公众意见后，会推出吸纳这些担保移民的新准则，其中包括减少申请数目：

1)也许我们可参考澳洲模式，考虑申请来加的人是否有大部分的家庭成员都住在这里，而不是原居地

2)也许我们会要求申请担保父母移民来加的人，预付他们医药费;

3)或提高申请家庭的收入要求

4)或像美国一样限制申请人数，再从中抽签决定处理的个案;

5)或只容许本国公民，而不是永久居民，为父母申请担保移民

6)或许我们可混合以上模式。

康尼透露政府会在明年年初推出谘询文件，与公众会面和进行调查等方法搜集民意。

另外，新民主党移民政策评论员戴维思(Don Davies)在康尼前日公布新措施後，认为将现有总移民人数，从每年25万增至33万人(约占全国人口1%)才是最有效减低积存申请数量的方法。

康尼反驳指这个想法显示新民主党在走「极端」，现时本国接纳的移民人数已达历史高位，大部分国民都认为不应再提高移民人数，而多个省政府都因为担心移民人数增加，会加重它们的医疗负担。

「我想知道，他们认为加国应吸纳多少父母和祖父母?他们从没有跟我说，应透过计划接纳更多此类人士。」

「新民主党提出(增加接收移民人数)，只有一个原因，就是他们是反对党，永不需要应付现实问题。」

康尼接受本报记者访问时也指，每年移民部都收到超过4万至5万份新的家庭团聚申请，现时移民部积存了超过16.5万份申请，在暂停接受新申请後的两年内可批出5万，被拒绝的则预计超过1万份。

他认为这个超级签证可能已经满足很多人的需求，「很多家庭告诉我，他们不希望永久居留於加拿大，因为他们在原居地有安定的生活，他们只希望可在本国逗留更长时间。」