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去年3季抵加中国新移民 仅2.1万 减12%排名第二 （明报）据加拿大移民部最新统计资料显示，去年前3季加拿大全国抵移民总数近19万人，其中来自中国的新移民仅2.1万多人，较2010年同期减少12.1%，排名第二。 留学生和非移民签证 中国仍第一 不过资料显示，国际学生及临时访客等非移民签证数，中国仍排名第一，去年前3季签证总数逾21万张。 前3季抵加移民主要来源地当中，菲律宾以2.7万余人称冠，印度移民不到2万人排名第上。 排名前几位国家移民数都减少
移民部统计资料也显示，排名前几位国家的移民数都略有减少，除中国新移民人数较前3季减少12.1%外，菲律宾同比减少4.3%;印度减少22.9%。台湾地区前3季移民总数1630人，较2010年同期的2443人减少33.3%。只有海地移民逆势上扬52%，达4416人。 中国在国际学生及临时访客等非移民签证人数上仍排名第一，去年前3季签证总数逾21万张，同比成长20%。印度以13.65万余张临时访客签证居次，墨西哥8万张位于第三，菲律宾7.17万张排名第四。 国际学生方面，中国以2.1万多人排名第一，较2010年同期大幅增加34%;其次为印度的1.33万多人，同比增加46%;韩国以7437人排名第叁，下滑16.4%。来自美国的学生也增加近一成，达4633人。台湾学生912人，减少18.9%。 普通话人数十倍广东话 华语新移民来源大转移
根据移民部日前公布2010年的详细移民数字和首次公布的新移民的母语统计，2010年登陆的普通话新移民逾2.8万人，是广东话的两千多人的十倍。累计十年有近30万普通话移民抵达，广东话只有4.3万人。 菲律宾语移民数量居冠 有关数据是依据新移民申报的母语作统计，在2010年，共有28,208名母语为普通话(Mandarin)的新移民登陆(表一)，对比广东话(Cantonese)只有2630人，普通话新移民人数是广东话人数的十倍;而申报为「华语」(Chinese)的则有4497人。
同年最多人抵加的是菲律宾，母语为菲律宾话的人数是34,619人，但如果将普通话、广东话及华语的人数加起来则有35,335人，即仍多过菲律宾话。 数据也显示了十年来各种母语新移民的统计，在2001年至2010年，普通话新移民有接近30万人，广东话则只有43,268人;全国十年累计的普通话移民是广东话移民的七倍。申报「华语」的有逾5.5万人。 中国留学生人数最多 可谓是「财神」
此外，昨日公布的统计中显示，中国留学生无论是在新增人数及在加人口统计都是第一位(表三)，去年新增17,934名中国留学生，而身在加国的中国留学生人口则有56,906人。相比之下，台湾及香港的新增留学生人数分别排名第11及第15，都是只有千余人。这些数据与各省份纷纷到中国推销来加拿大留学的政策相符，对于甚为缺钱的加国院校来说，中国留学生可谓是「财神」。 不喜中国外劳
不过，加拿大对于中国外劳(持工作签证者)的态度则没那么积极，去年新增的中国外劳只有2393人(表二)，排名第14，比起排名第一的美国相距14倍。美国去年共有逾3.4万名外劳到加拿大工作。 这与政府对外劳的语言要求较高的政策倾向有关。 整体来说，鑑于移民部近年趋向更接受曾在加拿大生活、有工作经验的人申请移民，近年才设立的「加拿大经验类别」(Canadian Experience Class，简称CEC)在推出一年内人数就培增，以此推测中国移民的趋势，可显示将倾向「先留学、后移民」。
华人移民人数落到菲律宾/印度之后 （网）加拿大保守党执政下，加拿大移民政策对中国移民，特别是联邦技术移民日趋严厉。过去数年盛极一时的中国移民潮极可能一去不返(中国大陆移民曾经几乎10年雄踞加拿大移民榜首)，残酷而心酸的统计数据真实的反映这个现状。 加拿大审计总长在2009年底的审计报告中发现，加拿大移民系统正在从一个重视高技能移民的联邦性系统逐渐转型，按照保守党政府移民部现行的计划，2012年技术移民的指标将戏剧性的从巅峰10万降至1.8万。省推荐移民将取代技术移民成为最大移民类别。 与此同时，加拿大临时外劳及外国学生的合计，历史上首次经超过新移民。而从欧洲和历史的教训表明，短视的外劳政策常常引发多年社会动荡，与加国移民政策的历史和传统不符合。 中国移民申请 首季骤降75.6% 根据移民部的季度统计，2011年首季主要移民来源国申请移民来加的人数，比去年同期下降高达六成以上，其中中国申请移民的人数由9663人骤降至2362人，降幅高达75.6%。移民律师认为，移民部为技术类及经验类移民设置了包括雅思语言测试、以及申请移民的职业类别等限制，有效控制移民人数。 与他国相比，中国在第一季度申请总数排名第四。首三位印度、菲律宾及伊朗申请移民的人数也都呈现明显下降趋势，第一位的印度由原本的2万零29人降至5664人，降幅为71.7%；第二的菲律宾降幅则高达74.5%，与中国相近，从1万6889人降至4225人；排名第三的伊朗则从7437人降至2871人，降幅为61.4%。 自2008年11月颁布新政策起，中国移民人数就已经由原本的全年5万人降至3万人，当时移民部将可以申请移民的职业类别限制到38种，而2010年6月他们又用同样方法将职业类别再度削减至29种，即使列入职业类别的技术类移民，每个职业类别配额也仅为1000个，当然使得许多原本想要移民的人却步。 中国移民来加拿大难上加难 其实，加拿大移民部在2010年的6月就已经对技术移民申请设下限制，限制一年总申请不超过两万个，而每个专业项目新收申请不超过1000个. 移民部今年6月24日更进一步宣布，自7月1日起，实施一年只受理700宗联邦投资移民申请的限制，而企业移民更是索性停掉。 技术移民也受限制而大削一半名额至1万人，每个职业类别配额仅为500个，换言之，全部配额比2010年历史最低砍掉一半。 由于中国人透过技术移民计划来加的人数，近年本来都在急剧下降中，日后循这个计划移民更是难上加难了，再加上要限制近年中国人来得最多的投资移民项目，相信未来中国移民势必进一步减少。以卑诗和安省为例，中国移民人数自2006年以来，一直都在下降。 加拿大移民申请人满为患 更多人移民无望 2008年，加国政府意识到在处理技术移民申请时应考虑加��劳动力市场短缺因素。因此，渥太华采取相应措施，只准许能出具雇主工作聘书和符合市场需求的有工作经验的人才能申请加国技术移民。 结果，加国从此不断收到远远大于加国所能接受的移民申请，使移民系统出现大量积压现象。 加国移民部长Jason Kenney表示：“加国每年继续接受移民，而且人数创历史新高，但加拿大所收到的申请却远远高于我们所接受的数额。” 有业内人士说，移民局的北京办事处处理2008年2月份以后递交的申请长达45个月，而2010年6月份以后的申请达14个月。 加拿大移民局认为，限制移民申请人数有利于加快移民处理速度和减少移民申请积压。2010年6月，移民局选定了29个优先职业，并作出了技术移民申请总人数不能超过2万人，每一个优先职业的申请人数不得超过1,000 人的规定。 但加国移民局仍发现2010年制定的这些上限还是过高，不宜有效减少案件积压。为进一步减少申请数额, 移民局决定自今年7月1日起，将没有雇主聘书的技术移民申请人数的年上限减少一半， 从2010年的2万人减至1万人， 并将每一优先职业的上限也减少一半，从1000人减至500人。 业内人士表示，这一新的政策对那些没有雇主聘书的技术移民申请者非常不利。
虽然截至2011年6月24日止，移民局收到技术移民申请人数为1万3800份，与2010年上限仍有6200份之差，在移民局网站列出的29 个优先职位中，有包括牙医，药剂师，专科医生，家庭医生等8个职位都被划掉，因为这些职位的申请人数都已满员，在7月1日这些职位重新开启前，移民局不再接受任何申请。 由于500个申请名额会很快被抢走，新申请者应在7月1日后立即将申请其寄 出。 业内人士表示：“也许不到3个月，这些名额就没有了。那些能挤进500 个名额者算是非常幸运……也许在申请信封被拆封时，有些职业就已满员了。” 即便有些职业仍有空缺，但可能这些空缺永远无法填满，因为这些这些职业，找不到符合语言要求，学历和工作经验的申请者。 即使被移民局批准的加国市场所需求的技术移民申请者也未必能在加国获得执照以在其专业领域施展特长，因为移民局不是专业执照颁发机构。 业内人士表示：“即使加国移民局声明，国外申请者到加后应自谋生路，但这种运作方式仍会给申请者带来错觉……即使你以心理医生移民来加，你未必能在加国拿到心理医生执照而行医。” 事实上， 移民局的政策改变还包括联邦投资移民和企业移民。自7月1日起，移民局为规定了投资移民的700名上限，及企业移民全部取消。 虽移民局去年已经提高了投资移民的资产净额最低标准和其他投资条件，移民局说，他们所有到的投资移民申请仍不断超出其接受能力。至于企业移民，移民局不再接受任何新申请，因为“目前有些国家的申请等待期目前已经高达8年之久”。 业内人士表示：“政府的基本观点是，我们已经人满为患，不再需要更多的申请者。” 但移民局称，这些政策改变不会影响2011年技术移民，投资移民和企业移民三类移民的接受人数。 加拿大不再是移民天堂：不断压缩的非英(法)语移民 (陶短房)2011年6月24日，加拿大联邦移民部长康尼突然宣佈，对联邦投资移民政策进行重大调整，主要內容包括减少投资移民年度申请上限(由1500例减少到700例)、所有申请需先寄到位於新斯科舍省悉尼市的“移民处理中心”初审、採用新的申请表格和附属文件清单，以及暂停企业家移民等等。 这些新政策的出台，台面上理由一如旣往，即“处理陈年积案”、“减少轮候时间”，但实际所起的效果，却是令原本是“投资移民天堂”的加拿大，变成投资移民申请者的险途。 此次接受申请投资移民年度上限被削减了一半多，而此前受理已超过700例，实际上等於今年內不会再受理新申请。投资移民“砍半”外加企业家移民暂停，將迫使大批原本打算申请这两项移民的人士，转而申请魁北克省等省份投资、企业家移民。 一些观察家注意到，此次移民政策收紧，和大量投资移民涌入加拿大后，造成温哥华等部分城市房价飆升，部分当地舆论、政客怨声载道，在时间点上不谋而合，並进而认为，限制投资移民与平抑房价的努力有关。不能説联邦政府没有这方面的考量，但这並非主因。 事实上，自哈珀的联邦保守党內阁上台后，加拿大这个“移民天堂”的移民政策，就已经在一步步收紧。 2009年11月，联邦收紧技术移民政策，將原本300类技术移民类別，大幅度削减到仅38类“高需求类別”，同时提高对语言能力的要求;2010年6月，又进一步缩减到29类。去年11月，联邦移民部修改投资移民政策，规定投资移民申请者需要拥有160万加元资产，並在加投资至少80万加元，这一规定比原先80万资产、投资至少40万加元的標尺，翻了整整一倍。 此外，哈珀还在上台之初，削减了团聚类移民的年度限额。 由此不难看出，哈珀的保守党政府对移民尤其是母语非英(法)语的移民，从政策上採取的是不断压缩、收紧的策略，其政策则是逐步递进、一脉相承的，並非如某些媒体所言“突然袭击”，更非单纯对付投资移民，尤其並非刻意针对华裔移民的“炒房热”。 値得关注的是，就在大多数移民类別紧缩之际，留学、劳工转移民的尺度却不断放宽。很显然，哈珀政府並非一味排斥新移民，而是希望接纳能够且愿意融入当地社会的“熟”移民，这和“大收紧”中执着强调语言能力异曲同工。 如果説此前收紧技术移民政策，目的在於避免外来劳力对本国就业市场的衝击，那麼此次给投资移民念“紧箍咒”，则意在减缓“亚太资本”对加拿大本土产业、市场的衝击。 此外，亚太尤其是中国內地投资移民虽然带来大量財富，却很难融入，也不太愿意融入当地社会，在纳税、创造本土就业机会等方面，也远不如预期，政策收紧虽会令许多有意投资移民的海外人士失望，却可以贏得加拿大本土选民的广泛支持，这对於政府和政客而言，当然是値得的。 (责任编辑：无忧雅思) |
