联邦移民制度将大革新 康尼明言吸纳高学历及已受僱者

联邦移民部长康尼昨出席加拿大俱乐部午餐会时发表演说。(王咏瑜摄)

联邦移民部长康尼昨天在一个午餐例会发表演说指，未来数月联邦移民制度将有重大改革，当中包括两方面，针对目前劳工短缺的市场如建筑业，联邦政府会加强及加快吸纳一些　加前已有工作安排的移民;至于高学历如需要领取专业执照的移民，则会仿效澳洲，在移民前须先得到资历认证。

此外，加快处理海外留学生及雇员移民申请，计划将加拿大经验的类别从过去两年下调至一年，加强雇主在挑选移民过程中扮演的角色。

康尼同时又承认，各省的提名技术移民计划，比联邦政府的技术移民方法更有效，能直接吸纳劳工严重短缺的技术移民，值得借镜。然而，由于部分省份在吸纳移民时失去焦点，为免各类移民比例失衡，故暂不会进一步放宽各省自行选取移民的配额。

他指出，由于过去联邦移民制度呆板、效率慢及被动，导致大量移民申请个案积压，亦令加国出现「有人　工做、有工　人做」的情况。本国目前最大的挑战是人口老化、劳工短缺。改革移民制度，才能解决此问题，并配合联邦政府的经济行动计划。他期望加国可逐步过渡至产生一个「效率高、富弹性及主动」移民系统。

至于联邦政府会否增加移民数量，解决本国劳工市场短缺的问题，康尼则表示，除非成功改革移民制度，确保高学历移民能找到合适工作;否则，暂不考虑增加移民数量。

康尼昨出席多伦多加人俱乐部(Canadian Club of Toronto)午餐会时表示，勾勒出未来移民制度改革蓝图。根据数据显示，语言能力高及年轻移民，更加容易适应加拿大生活;大学毕业的移民受聘率高于本土加人3倍;抵步前已有工作安排的技术移民，来加后3年，平均年薪已达7.9万元。

联邦移民在参考这些数据后，为联邦移民制作出根本改革，包括修改移民计分制，接纳更多年轻、有预先工作安排、语言能力高的移民。

此外，在现存移民制度下，尽管加国个别行业，如一些技术人才，如建筑、烧焊面对劳工短缺问题，这些人才亦很难申请移民，出现有工　人做的情况，一直为人垢病，故联邦政府将建立一个全新的技术劳工分流。

过去叁数十年，本国新移民的失业率及倚靠政府福利的比率不断上升，高学历移民只能觅得煳口工作的情况比比皆是，这对移民本身是一种不幸，对加拿大来说亦是经济损失。联邦政府将参考澳洲移民前学历认证的方法，增加这些移民抵加后可做回本行的机会。

移民部未来亦会加快处理本地留学生，以及在加有做满两年、属高技术雇员的移民申请，并有意将加拿大工作移民类别由两年经验下调至一年。

康尼批评，过去移民制度太过呆板、官僚及被动。他说：「以前，很多移民递交了申请表后，单是经过重重文件处理，便要轮候7、8年，几被遗忘，到时他们的技能在加拿大已无用武之地。」

他认为，移民制度应过渡至一个高效率、主动及具弹性的系统。让加拿大雇主在挑选移民过程中，扮演更重要角色，令一些加拿大极需要的技术移民，甫抵达加拿大后，便能派上用场。

新设技工移民 英语要求较低

移民部长康尼昨日在多伦多对商界演讲时透露，移民部计划在联邦技术移民类别下，新设一类「技工」移民类别(Skilled Trades Scheme)，而这项新类别的英语要求会较低。

康尼并举例说∶「当医生或当工程师确实需要英文流利，但如果当电焊工或是建筑技术工人，则需要的英文程度，则不用达到大学毕业生的英文水平。」

康尼在回应有关加拿大将如何引进蓝领技工时，首度明确表示会在联邦技术移民类别下，新设一类「技工类」移民。他认为，技工可先以学徒计划引进，经过必要训练、取得本地应有的技术证书。

康尼不讳言，如果不修改现行的联邦技术移民计划、不创设列新的「技工类移民」，很多加国雇主就算均期盼能引进外国的技工，最终也无法如愿。

他说，近几年包括卑诗省、阿省在内的西部省分，分别在各自的省推荐移民计划(PNP)下，设立技工类别，才多少改变了蓝领劳工不可能移民加拿大的处境。

然而，康尼也提到，并不是每个省分均在第一时间引进技工类人才，因此移民部慎重考虑后，认为必须在联邦技术移民计划下，也新设「技工类」移民，同时对他们订出一套较低的英文要求，才可长远满足本国技术人才不足的问题。

康尼并表示∶「当电焊工或是当建筑技术工人，可需要一定的英文水平，但并非大学毕业生所达到的英文水平。」

移民律师李克伦(Richard Kurland)则认为，有可能不是每个省分均热衷引进技工，而移民部又蒙受来自雇主的压力，所以只好自办一种类似省推荐移民计划下技术劳工类别的联邦项目。

联邦收紧各类别移民条件 搭桥移民魁省 北京法语班爆满

中国天津1间法语培训中心内，1名教师在教授法语课程。(美联社)

联邦收紧各类别移民条件，中国申请者开始寻求新途径，很多人积极学习法语，希望申请魁省移民，以此作为进入加拿大的门户。

法语联盟(Alliance Francaise)在北京推广法语文化，去年必须婉拒新学生，因为它的班级首次爆满。

该机构在中国的总经理克雷斯特(Laurent Croset)说：「移民法语国家的需求剧升，尤其是去魁北克。」

法语课堂时数增14%

中国各地实际售出的法语课堂时数，从2010年10月至2011年9月，比早一年度同期间增加14%。克雷斯特指出，那是「巨大的」增长。

魁省李姓移民顾问(Joyce Li，音译)说，北京移民公司去年开始推动魁省移民项目，他们告诉人们：「这是唯一方式，没有其他办法。」

她说，这些移居者必须在申请中承诺，他们会居住在魁省。但随后，他们可以利用加拿大国民的权利，迁至多伦多或者温哥华。这两地是多数投资移民的首选。

尽管中国经济迅勐发展，在影响力逐渐扩大，更多中国公民却在想方设法出国。他们希望为子女提供更佳的教育机会，希望离开国内严重的污染，以及不安全食品的威胁。

加拿大与美国、澳洲，都是中国公民首选的目的地。但很多国家都在改革移民措施，条件更加苛刻，包括实施新配额，减少技术技术类别中的职业项目，增加投资移民的资金要求。

这些现状促动人们将视线转向魁北克。魁省自己拣选移民，没有设定人数上限，也没有联邦计划的案例积压问题。不过，它需要多数移民具备法语能力。

过去的中国公民，多以职业技能申请技术移民，以家庭成员身分申请团聚移民，或者以投资方式定居加国。但因为移民申请案例积压严重，联邦改革措施，停止一些家庭资助申请，并将投资移民申请者设定上限，每年仅收700人。

有赵姓业内人士说，这都令中国公民更加关注魁省移民计划。

魁省移民厅长韦尔(Kathleen Weil)说，魁省欢迎潜在申请人的兴趣，「我们对此很高兴，我们希望将他们挽留在魁省。」