本文导航
数字会说话：中国移民不受欢迎 申请及签证猛跌
数字会说话：中国移民并不受欢迎
姜一鸣。（受访者提供）在知名移民网站网上组织串联相当活跃
移民律师添礼熙(Tim Leahy)称已有750人状告移民部一刀切前早就停止审批移民申请 （明报）中国向来移民申请堆积最为严重，然而，从2006年至今，中国申请人获发移民签证的数目不仅未增加，反而还减少2.2%，期间中国移民提出申请加国的数字更暴跌逾四成，再度引起各界有关加拿大并不欢迎中国人的怀疑。
移民部昨日公布2011年的移民申请及移民签证数字，前10大移民申请的来源，中国人仍是最有兴趣移民加拿大的国家，中国以30,507人位居第1位，印度则以30,283人居第2位，菲律宾则以25,378人居第3位。 不过，中国申请数字虽然称冠，但跌幅也大。或受到去年移民部停收投资移民申请、停收父母移民申请等多种管制的影响，全球移民申请狂减41%，中国申请减少14%，印度减少51%，菲律宾减少55%。 此外，与2006年的数据对比，2011年中国、印度及巴基斯坦提出移民加国的数字的跌幅最大。中国在这6年间的申请数字狂泻了45.2%、印度跌50.8%，巴基斯坦跌64.7%。 在移民签证数量方面，菲律宾继续站稳最大移民来源国家，2011年获发移民签证达37,680人，第2位中国则有32,020人，印度则以29,506人位居第3。 在2010年时，菲律宾也是移民签证数量的冠军，但第2位则是印度，中国则居第3位，而今年，中国则推进1名至第2位。 在去年核发移民签证总数方面，2011年全年发出26.19万人的签证，较前一年减少5%，已比2010年最高峰期的27.66万人，减少5%。 在前10大移民来源国中，移民签证增加以来自巴基斯坦增加47%为最多，总数达到9,434人，来自海地的移民签证亦增加36%，达到7,157人。 移民律师王仁铎指出，不管移民部长康尼(Jason Kenney)口中说如何欢迎中国移民，但「数字本身是会说话的」，如果中国积压那麽多，但却不见获发更多移民签证，又或者签证数量还减少，这可见当中即已有前後矛盾的地方。 他说，移民部现在对移民制度的大变革，均说有民意基础，他认为，这与华人选民之前未认清现在政府的移民政策方向，在选举时没有太多不满声音有关。 省推荐移民收入高技术移民3倍 卑诗大学(UBC)一份最新报告显示，卑诗省的省推荐移民(PNP)抵后更容易赚钱，收入远高于联邦技术移民，PNP的收入是联邦技术移民的叁倍。报告再次触发对两套吸纳移民机制各自优劣的反思。 卑大经济系的报告「移民甄别集中化相对于分散化：卑诗经验的评估」昨日公布。该份由经济系张海敏撰写的报告分析联邦技术移民与PNP移民的甄别机制的异同。 报告称，由于卑诗省传统以来一直是大量移民落脚聚居的地方，故此卑诗省自己定出的移民计划目标并不是吸收更多移民，而是纾缓个别人手短缺的行业。卑诗PNP的要求更苛刻，包括需具备僱主提出的僱用意愿，但PNP的审批时间更快，对于申请人来说，别具吸引力。 报告根据统计局的移民数据库的资料作出统计，发现在抵加后，PNP的收入远比联邦技术移民的收入为高。 在抵 加 1年后，PNP的平均收入是联邦技术移民的3倍。随着抵 加 时间更长，这一差距开始拉近，但仍然不容忽略。在抵加4年后卑诗提名移民的收入仍然是联邦技术移民的双倍。 与联邦技术移民相比，PNP更少具备大专学歷、更可能操官方语言、更可能来自操英语的发达国家，比如是英、美、澳洲等。 至于为什么两批移民收入差距有这么大?经分析后，报告列举出叁个塬因：
1)移民部的数据显示，70%的PNP移民曾经在加拿大读书或是工作，积累了一定的「加拿大经验」。而联邦技术移民则少于20%。 2)报告又发现，PNP移民对于宏观经济衝击的抗拒力远较联邦技术移民高。塬因正可能是PNP需要事先取得僱主的聘用承诺，所以抵加后更少出现失业的情况。 3)报告对PNP的资格作出分析，根据联邦移民计分制来作出衡量，发现大部分同时具备申请联技术移民的资格，也就是超过67分的联邦门槛。但PNP的申请时间更快捷，有可能吸引到最优秀的移民申请。因此抵加后更加快适应，赚到的钱更多。 报告的总结认为，目前未有充分证据支持抛弃联邦机制，但报告的发现可以让主政者深思，由僱主参与甄选移民是否会让人力资源得到更为充分的发挥以及运用? 另外，报告又怀疑，根据僱主需求吸纳移民是否会衍生出更多来源地歧视，并使本国移民来源国组成发生巨变，由目前以亚洲移民为主，变成欧美移民为主。 报告质疑：赋予僱主更大自由拣选移民，会否令本国的多元文化褪色? 联邦技术移民被康尼说得如此不堪，其实表现并不差 不过也有媒体报道称，事实上移民部自己的统计数据显示，现行联邦移民制度并非如此不堪，以康尼批评最力的联邦技术移民为例，尽管初期收入低於有预先工作安排的PNP移民，但抵加拿大五年后，联邦技术移民的平均年薪反而高过PNP移民2000元到7000元。 评论人士称，康尼只选择对他目前采用对推行政策有利的数据，故意抹黑技术移民，不由得不令人怀疑其人格信用或别有用心。 750人告移民部 兴讼如野火燎原 律师亲赴中国 联邦移民部计划取消约30万份技术移民申请，估计将陆续引起诉讼潮。 早在移民部公布有关计划前，已停止审批上述移民申请，来自全球逾300名申请人於去年11月已委托律师兴讼，要求联邦法庭颁布法令，要移民部继续审批有关申请。至今参与诉讼的人已激增至750人，当中不乏华人。 有消息指，有大批中国申请人有意加入诉讼，届时华人所占比例超过三分一。 移民律师添礼熙表示，移民部在联邦政府预算案中修订移民政称，当中包括取消於2008年2月底前递交的技术移民申请。尽管联邦政府至今仍未通过预算案，但由於联邦以大多数政府执政，故通过预算案几乎已成定案。取消上述移民申请是事在必行。 法案若通过 诉讼势受影响 他指出，若有关法例一旦获得通过，势将影响他们的诉讼，因为届时即意味上述所有申请会被取消，届时原讼人要求法庭颁布的法令亦不能成立，故现在他们必须与对方竞赛，只是目前他们连诉讼日期仍未敲定。 论�� 据悉，移民部早在2008年2月，便引入新例，优先处理加国渴求的技术劳工申请，有受影响的申请人声称，当时移民部已停止继续处理(或拒绝定案)在该日期前递交的技术移民申请个案。 去年11月，来自全球逾350名受影响的申请人委托律师兴讼。到了今年3月，联邦移民部甚至在预算案开宗明义，宣布取消上述技术移民申请，至今参加兴讼的人已上升至750人。 添礼熙表示，他上周刚前往北京，与中国一间大型移民顾问公司负责人会晤，讨论移民部提出的新法案，目前有一大批来自中国的受影响申请人有意参加今次诉讼。 他强调，有关官司并非集体诉讼。 申请人「合理损失」应由法庭决定 技术移民申请人向移民部兴讼如野火燎原，包括瓦尔德曼(Lorne Waldman)及王仁铎等多名律师，均已接获大量请求，其中瓦尔德曼已接受一部分申请人委托，将视移民部公布的新规定，准备讼诉材料。 王仁铎认为，移民部虽然会连申请费一同退回，但等待多年没有结果的申请人，他们的损失绝对不仅只在於一笔申请费而已，至於申请人「合理损失」为多少，也不是移民部能够说了算，而是应由法庭决定。 王仁铎说，由於查询此问题的人数过於庞大，他需要一段时间搜集，看是以个别诉讼形式，或是集体讼诉形式进行。 中国移民辛酸:一人一故事 为移民堕胎华裔女喊冤 加拿大移民律师添礼熙(Tim Leahy)表示，联邦政府退回近30万份技术移民申请表格，虽亦同时退回1.3亿元的申请费。但申请人长达4至8年的轮候时间所牵涉的利息，以及提出移民申请时所牵涉的其他费用，如文件翻译费又如何？ 添礼熙称，况且，每个申请人为移民加拿大都有不同程度的牺牲，可谓「一人一故事」，当中所涉及的不能以金钱来衡量。 他举出一个例子，一名来自天津的女申请人，於2006年递交移民加国的申请表格，两年後，她获加国政府通知，要求她更新申请的材料。 同时，她亦接到移民部通知书，声称一旦收新材料後，便立即评估她的申请。
偏偏就在这时，该名女申请人发现自己怀孕。由於她被移民顾问公司误导，以为自己获批准的机会相当高，她担心万一移民加国，要重新适应新环境，寻找工新，身边多了一个新生婴儿的话，会构成不便，遂毅然决定堕胎。 讵料，手术後两年，该名当事人才接获通知，她的移民申请被拒。 如今她已年届41岁，即使想在怀孕亦相对困难。 添礼熙指出，有关个案虽与联邦政府决定退回2008年2月前技术移民申请没有直接关系，却道出每个移民申请人背後的辛酸。 他批评，移民部以为，退回申请及相关的手续费，便一了百了，但其实申请人在长达4至8年的轮候期中，一切生活都根据移民部的决定来安排，受影响的申请人的生活将被新法例摧毁。 在众多原诉人中，有华裔申请人在计分制下可取得81分，已经合符资格移民加拿大，却因为当事人於2008年2月前递交申请表格，结果等候至2010年3月，移民部便停止审批他的申请。 一名移民律师称，其当事人过去数年，工作职位不断晋升，如今更是国际公司资讯科技部门经理，他的职业技能由刚开始提出申请，到现在为止已超出移民部要求。 而当事人的女儿亦逐渐成长，日後即使移居加国，亦难以融入社会。 移民积案作废 中国申请人怒吼 拟告上联合国 （世界日报）不满移民部将技术移民积案作废，全球各地申请人串连抗议。香港地区抗议活动召集人表示，加拿大驻香港领事馆人员已同意出面接受抗议信，但印度各地申请人的抗争行动更为激烈，除准备把移民部长康尼（Jason Kenney）的相片丢进垃圾桶，也将公开焚烧C-50法案，并向联合国人权组织控诉加拿大政府侵犯人权。 移民部宣布将C-50移民改革法实施前送件的联邦技术移民积案作废，受影响者筹组「加拿大Pre-C50申请者纪录委员会」，透过脸书（Facebook）串连，於30日到全球各地加拿大领馆前示威抗议。 负责筹画香港抗议行动的姜一鸣表示，香港警方已核准当天的示威活动，目前确定会到场的已有百人，加拿大驻香港领事馆官员已同意出面接受抗议信。 他说，印度各地申请人的抗争行动更为激烈，除登报号召受影响的申请人出席外，当天也会将加拿大移民部长康尼的相片丢进垃圾桶，并当众焚烧C-50移民改革法，表达心中强烈不满。就他所知，遭作废的个案中，约9万人来自印度，巴基斯坦1万多人，中国则有2万多人。 印度抗议活动负责人告诉他，活动期间也将发起签名请愿活动，一起向联合国人权组织控诉加拿大政府侵犯人权。当天香港的示威活动也会配合办理，届时将请愿信一并交由印度负责人送交联合国。 姜一鸣强调，加拿大政府根据自己的需求制订移民法规无可厚非，但法律不溯及既往是基本原则，但移民部却无视28万人权益，强行将他们的申请案作废，大家当然无法接受。 (责任编辑：无忧雅思) |
