移民部力挺加拿大移民顾问监管协会 分享信息

慕尼(左)手中的文件刚从康尼(右)手中接过的第一宗由CIC转介的ICCRC会员违规案例。(李敏摄)

（明报）被移民部视为监管移民顾问行业得力助手的「加拿大移民顾问监管协会」(ICCRC)，昨日又得到移民部(CIC)、边境服务局(CBSA)和移民及难民局(IRB)的联手支援，从此由这3个机构发现的违规移民顾问个案可以直接递交至该协会，减少了中间的繁文缛节程序，加速对违规顾问的处理进度。

移民部长康尼昨日宣布这个支援行动正式展开，并亲手将移民部发现的一个违规个案交至ICCRC执行总裁慕尼(Phil Mooney)手中。康尼表示，该类信息原本只可与律师或公证人员分享，但为了加速移民顾问行业的监管进程，现在决定改变政策，直接将这些信息递交ICCRC──全国唯一一个由政府认证的移民顾问注册机构，并由该机构直接处理违规个案。

据了解，根据犯规程度不同，被举报的移民顾问可被ICCRC处以罚款、停牌(suspention)甚至是彻底取消营业牌照等惩罚措施。

慕尼告诉记者，自从去年6月正式成立之後，ICCRC已经收到共350个投诉案例，其中约有130个为非ICCRC会员，对於这些又被称为「幽灵顾问」的无牌经营者，ICCRC会立刻将个案交至加拿大皇家骑警处理，其馀的则由该协会自行处理。

慕尼承认未来与移民部、边境服务局和移民及难民局的合作会令协会的规管工作更加忙碌，但相信该协会不会因此向移政府申请更多资助，他说∶「我们是能够自给自足的」。

ICCRC现有2,500名会员，其中大部分是由前监管部门CSIC转介而来。该机构代替CSIC成立近一年时间以来，透明度高，业内支持率亦有上升，得到移民部长康尼的赞赏。

打不法仲介 移民部出新招

移民部长康尼(右)宣布实施新规，严厉打击非法或违法的移民仲介。图左为移民顾问监管委员会主席穆尼。(记者邱冠铭　摄影)

（世界日报）联邦移民部长康尼25日在多伦多市宣布，为更有效打击不法移民仲介，今後包括移民部、边境服务局与移民暨难民署在内的官方机构，将与加拿大移民顾问监管委员会(ICCRC)分享不法移民仲介(包括移民顾问、律师和公证人等)的资料与犯罪事证。

康尼表示，为悍卫加拿大的移民制度，移民部长期以来致力於防止不法移民仲介诈骗。在此之前，规管移民事务的各部门较多的是各司其职且各自作业，现今则透过立法使各部门相互关连、讯息相通，以期达到更有效地遏止不法移民仲介诈骗的案件发生。

移民部的新举措是基於第35号(Bill C-35)移民与难民保护法修正案所制定，并於4月10日在移民部网站Canada Gazette(Part II)正式公告。移民部列举相关部门间分享的资讯包括∶不法移民仲介对申请者做出的不实承诺、向申请者提供错误的移民程序资讯、无法履行向申请者做出的承诺、制作或教唆申请者提供虚假的移民申请事证等。

陪同康尼宣布上述新规的ICCRC主席穆尼(Phil Moonhey)表示，ICCRC会员包括大约2300个移民顾问或公司，且每个月以14至15个会员的速率递增;在过去的近一年以内，共有大约480多件投诉移民仲介的案件，与非ICCRC会员有关的就有近135件。虽然非法移民顾问可受到最高10万元罚金及两年监禁的处罚，但申请人最主要的仍是在申请前，上ICCRC网站详查资料并慎选移民仲介，避免成为移民诈骗案件的受害者，甚至因此丧失移民资格。

康尼则进一步指出，不法移民仲介不仅出现在移民申请，举凡公民申请、工作和旅游签证等的申请也都会参与其中，而在境外如中国、印度、菲律宾等，亦都存在著大量非法仲介。移民部已与各国的机构合作，以保护移民申请者及加拿大的移民制度。他还说，只要移民部接获民众举报，即可将涉及不法的移民顾问、律师或公证人基本资料交由规管机构调查。

亡羊补牢 执行力度是关键

移民部宣布相关政府部门须与移民顾问监管委员会分享不法移民仲介的资讯，对此本地华裔移民顾问多持欢迎态度。

刘姓业内人士表示，移民部打击不法移民仲介的新措施，对於移民申请者及合法的移民业者都是好事一件；在过去的数年内，很多移民申请者被不法仲介所误导，如果此法在5年以前就开始实施效果则会更显著。

即使新法将有可能遏止更多的移民诈骗案件，但在「上有政策，下有对策」的特有操作习惯下，民众还是要慎选移民仲介。 刘姓业内人士说，在过去的案例中，曾有申请者在非法业者的操弄与教唆下成为移民诈骗案的共犯而不自知。总而言之，按照政府规定寻找合法移民顾问，才是保障自身利益的最基本方式。

江姓业内人士则认为，在不断推出新法的同时，执行的力度及广度更加重要。此外，许多的移民诈骗案涉及境外的国家与地区，移民部是否有足够的人力与资源来执法或参与调查，也是未来需要考虑的因素。

江 姓业内人士 进一步指出，在投资移民资金门槛可能再度提升、企业移民法也将再修订的同时，协助移民申请者寻找合法又合适的专业移民仲介，也是业界与政府共同面对的重要课题。