康尼∶进行重要改革

康尼宣布，7月1日起暂时冻结联邦技术移民和投资移民的新申请。(图∶移民部提供)

联邦移民部长康尼(Jason Kenney)28日在亚省卡加利宣布，今年7月1日起，暂停接受联邦技术移民和投资移民的新申请案，以便进行重要改革。

康尼表示，此举对现行的移民配额没有影响，移民部会继续审理已经递交的申请案;有预先工作安排的技术移民申请人、博士移民类别也不受影响。

他说，加拿大移民人数正创下历史新高，通过暂停接受以上两个移民项目的申请，可以减少排队等候和积案，允许移民部就经济类移民作出重要改革，未来六个月将致力建立更新、更快、更灵活的移民制度。

移民部称，联邦技术移民部分，预计2013年1月重新受理申请，届时将采行新制度。

投资移民部分，为免积案过度增加，康尼发布「第五号部长指示」(MI5)，也暂时冻结新申请案，何时重新开放未定，旧案仍会继续审理。

联邦政府将把2008年2月27日前送件、未审理完成的28万联邦技术移民积案作废，康尼28日说，积案作废後，还有11万申请人等待审理。联邦投资移民计画的积案目前则约有2万3000件、8万名申请人。

移民部正在全国各地进行社区谘询，技术移民和投资移民的具体改革方案可望於年底提出。

业内人士：暂停技术和投资移民恐伤加国形象

黄女士呼吁移民部尽速颁布新甄选细则，否则将伤害得来不易的国家形象。(本报资料照片)

为清理积案，移民部暂停技术移民及投资移民新申请案，会否给移民中介公司造成冲击?但业界表示，虽然来不了加拿大，还有其他国家可以申请，他们的生意照做，冲击很小。反而加拿大向来被视为对移民相当友善，移民部应尽速公布新技术移民及投资移民甄选细则，否则将伤害得来不易的国家形象。

联邦移民部长康尼(Jason Kenney)日前宣布7月1日起暂时冻结技术移民及投资移民新申请案，以清理积案，避免轮候期恶化，技术移民将在明年1月重新开放申请，投资移民何时开放则有待进一步通知，有意申请者可转由省提名计画(PNP)或其他类别申请。

业内人士黄女士对此表示，加拿大不是唯一接受移民的国家，美国、英国及纽澳等地同样也是移民大国，甚至有些国家，只要付钱就可直接取得护照，业界的生意照做，冲击很小。

然而加拿大多年来以对移民友善享誉国际，因此成为许多移民者的首选，但在新甄选办法尚未出炉的情况下，贸然宣布暂停受理新申请案，恐伤害得来不易的国家形象，将有意移民的海外专业人才及投资资金拱手让予其他国家。

●移民细则应速公布

她举投资移民为例，移民部几个月来频频放出风声，要推出「创业签证」(Start-up Visa)及提高投资金额与年限，但具体作法迟迟不公布。事实上「创业签证」在美国与澳洲实施多年;投资额最高的英国，将投资基金分成100万、500万及1000万英镑，分别设定不同的投资期限才能取得移民身分。

这些国家的做法可供借镜，她呼吁移民部尽速公布投资移民及技术移民的新甄选细则，不要再让有意移民的海外人士无所适从。

至於康尼希望有意移民者转经PNP申请， 黄女士强调，各省 PNP 商业移民人数有限，技术移民更要求先取得「预先工作安排」(AEO)，这对身在海外的申请人而言几乎是不可能任务。

加上7月1日起移民部要求所有PNP申请人须具备加拿大语言标竿(CLB)第四级以上英法语水平，才可送件。且过去魁省大量接受投资移民申请，但今年 3 月底也停止收件，尽管今年10月可能重新开放，但届时难保移民部施压，要求魁省同步冻结。