创业与发展紧紧相连，进入新世纪以来，创业已成为当前我国社会发展的热点。党和国家一贯重视留学人员的工作，改革开放20多年来始终坚持“坚持留学，鼓励回国，来去自由”的方针。我国在大量暂居国外、学有所长、报国之志的留学人员，他们掌握着先进的科学技术、创新技能和管理经验，是我国进行现代化建设重要的智力资源。据统计，近 2 0年来，我国有 34万多人到世界103个国家和地区留学，有 1 4万人左右留学人员回国创业 ,约占 40 %，“出国热”已逐渐转变为“归国热”。今天，是我国5千年以来创业机遇最多的时候，每年我国海外学者以18％递增回国的数据充分说明了这一切。江泽民同志在“十六大”报告中强调要“大力引进海外各类专业人才和智力。海内外各类投资者在我国建设中的创业活动都应该受到鼓励。”如何吸引出国人员带着拥有自主知识产权的高新技术和成果回国创业，既是我国面对国际竞争，确保在新世纪挤进强国之列的战略抉择，也是促进科技经济紧密结合，体现江泽民同志“三个代表”重要思想，与时俱进，推动生产力跨越性发展的紧迫要求。到目前为止，北京、上海、广东、天津、河南、浙江…等省市共成立了63个留学人员创业园。留学人员创业园已成为孵化留学人员的梦想，企业的摇篮，创业者的天地。那么，如何才能建设好我国当前的留学人员创业园呢，笔者提出如下几点思考：

一、创造良好的软硬件条件是创业园建设的前提。

这一方面指硬件设施必不可少。创业园离不开必要的场地用房、设施设备、机构编制、启动资金、人才资源等，有投入才有产出，有优惠措施才有吸引力和凝聚力，否则创业园建设谈何说起，如何能吸引留学人员回国创业、入园办企业。留学人员广州创业园正在建的“创业大厦”，并注资成立创业园有限公司，高薪公开招聘复合型创新人才出任总经理，以零租赁方式吸引留学人员进园办企业，留学人员的报名踊跃，取得了一定的成效，促进了广州地方经济的发展。另一方面指软件配套要完善。1、制定优惠政策吸引留学人员报效国家（包括外贸政策、海关政策、外汇政策、投融资政策、税费政策、孵化政策、人才政策和科技政策等），充分利用、用足用活政策，鼓励留学人员入园创业。如广州市凭“留学人员优惠资格证”可办港澳往返通行证，并在配偶工作安排、子女入学等方面提供方便。2、开展创业园之间的科技交流活动，经常外出参观学习，热心为园区企业服务。组织海关、国检、国税、地税、工商、公安等职能部门实行一条龙服务，以比较宽松的沙龙形式联合举办各种政策讲座和联谊活动，在条件成熟的园区成立“创业者俱乐部”和“博士后科研工作站”。3、与时俱进，充分发挥国际互联网和电子商务的作用，设立网站和刊物，组织入园企业举办活动，开拓物流业务，扩大企业和创业园的影响，提高知名度，形成经济的良性发展。