保守党让步 修订难民法案

公民及移民部长康尼，周三在国会山对媒体讲话。(加新社)

（明报）加拿大保守党政府向压力低头，周三修订难民法案，更早检讨被扣押的难民申请人。但论者说，对法案仍有重大的忧虑。

移民部长康尼(Jason Kenney)承认，由於难民倡权组织和反对党论者多月来表达愤怒，他才会对31法案引入一些修订。他说：政府认为原来的法案，是唯一可行的选择，我相信这个立场是不对的。我对其他合理的意见持开放态度┅┅我相信修订与我们的目标一致。」

《保护加拿大移民制度法》(Protecting Canada's Immigration System Act)对难民制度作出一些改革，保守党指出，它的用意是要取缔虚假的难民申请。

法案将大批抵达的人扣押1年，然後才会检讨将他们收监的决定。这项措施旨在解决大批难民乘船来加的问题，并阻吓未来的难民船。

康尼周三说，会修改这项条文，难民被收押14天便会进行检讨，180天後再次检讨。

长达1年的拘押是倡权组织的主要忧虑，加拿大难民议会(Canadian Council for Refugees)的施罗普希尔(Rob Shropshire)说，康尼引入的修改，或不能解决问题。

政府也会修改法案，说明就算难民祖国的情况改善，也不会撤回他们的永久居民身分。现时法案列明，难民的原居国变得和平时，他们回去探访，将会失去加拿大的永久居民身分。

周三较时前，新民主党说，如果不改革法案，他们不会支持。新民主党移民评议员西姆斯(Jinny Sims)说，这些修订会在委员会讨论。

康尼希望新法案能在6月通过，因为2010年国会通过的难民改革法案，到时将会生效。他指出，政府在操作上仍未作好准备，执行之前版本的法案。

施罗普希尔说，法案仍有一些忧虑，包括部长有权指定一些国家为「安全」，意味@来自这些国家的人，不能寻求难民身分。

康尼∶C-31法案可修改

移民部长康尼昨天说，保守党政府打算修改难民法案。(加通社)

（世界日报）在外界强大舆论压力下，联邦保守党政府9日终於表示可以修改颇具争议的难民法案。

联邦移民部长康尼承认，正是难民权益团体和反对党数月来抗议，促使他同意对C-31号法案作出部份修改。他说∶「我不认为政府提出的法案必须一成不变，我接受合理修改建议┅┅我相信作出的修改与我们追求的目标是一致的。」

又被称为「捍卫加拿大移民制度法案」的C-31号法案，旨在数方面修改现行的难民法，保守党政府说，目标就是剔除虚假的难民资格申请者。

该法案建议采取的措施之一为，对於大批抵达加拿大申请难民资格者，允许政府未经法庭审判便将这样的难民申请者羁押最多为12个月。该措施是为因应成群结队乘船来加拿大申请避难的外国人，如之前乘船进入卑诗省的斯里兰卡泰米尔人。

反对党和法律专家指出，羁押一年才予以审理，显然违反加拿大人权宪章所规定的基本权利，人权宪章规定的基本权利适用於任何人，不管是加拿大人还是外国人。

康尼表示，这项条款将修改，改为14天内即予以审理，6个月後再一次审理。

还将修改的是，即使难民身分申请者取得加拿大永久居留权後，他们的祖国情形改善，不再对他们的安全构成威胁，加拿大政府也不得取销他们的永久居民身分。

主要难民来源地 变欧洲

资料显示，欧洲已取代南亚与中南美洲，成为加拿大最大的难民来源地，去年6月一个月内就有300名匈牙利人抵达加拿大申请难民，创历年来次高。过去墨西哥人滞留美加的情况已大幅改善，从过去每年52 万5000人，减至10万人。

加拿大边境服务署(CBSA)内部报告指难民申请总数连续两年下降，2009年减少10%，2010年更大幅减少30%，显示CBSA实施的「多重边关策略」(Multiple Borders Strategy)成效卓著。

过去传统的难民主要来源国，如斯里兰卡、印度与索马利亚等，难民申请数已达20年来新低，而新兴的难民来源国，如墨西哥、哥伦比亚与海地等，难民申请数也持续下降。

CBSA指出，欧洲已取代南亚与中南美洲，成为加拿大主要难民来源地。去年6月一个月内就有300名匈牙利人抵达加拿大申请难民，仅次於2009年12月的339人。