恐削配偶及子女移民 康尼语带玄机 预言人数减少

联邦移民部长康尼欢迎来自蒙古的Goomaral(Maral)Chukhalkhuu成为加国永久居民。她是以加国经验类别的第一万名移民。(加新社)

移民部长康尼(Jason Kenney)昨日在国会提交年度报告后答覆记者提问时，「不经意」透露有计划增加父母祖父母团聚，但同时「预测」今年配偶及子女团聚人数将会减少，却又强调不是「减少名额」。康尼语带玄机的「预告」言论，有如投下一枚「移民政策炸弹」，引起社区震惊，反对党及社区领袖均担心，向来「说到做到」的康尼，或即将作出削减配偶移民的宣布。

康尼在渥太华提交移民部年度报告，并宣布明年计划接收移民的名额及增收1000个博士生申请移民(见A2版)，他之后接受提问，突然不经意说出「今年接受配偶移民人数会减少」，且从往年一般约4.5万人，减至4.1万人，但又说「不是移民部要减配偶移民，而是移民部预测申请会减少」。

反对党联邦新民主党国会议员戴伟思(Don Davies)警告，康尼近来的各项措施及宣布，总是精心策划，先在传媒上广泛放出「没有人申请」、「申请造假」等消息，大打舆论牌，然后再针对某个类别「开刀」，进行削减，像昨日康尼主动提到「配偶人数申请减少」，符合康尼最近的策略。

有记者问到：「既然2012年整体移民人数不变，而移民部又增收专业移民，那么，是否将减少其他类别移民，使整体数字维持不变?」

增加父母及祖父母的名额

康尼在解释时说，加拿大经验类别(CEC)会有些增加，同时也会「增加父母及祖父母的名额」，似乎在回应移民社区之前提出希望父母团聚的强烈诉求。

然而，他接着话锋一转，主动提到「家庭团聚第一类(配偶及子女团聚)的人数预计会减少」(we are expecting a decrease in the number of what are called family class one)。

康尼并解释，这一类家庭移民，是指那些当初未与主申请人一同移民，后来才被申请来团聚的配偶及子女。

康尼却又强调「这并不是削减」，而只是「预测」(it is a projection)，移民部预测这类移民会有些减少，同时，预测会减少的还包括居家护理移民(live-in caregivers)。

戴伟思警告，如果康尼说「移民部预测减少」，那么很明显的是，他正在「暗示」很快移民部将削减配偶移民。

戴伟思又根据移民部公布的数字指出，从2006年到2010年，移民部所吸纳的配偶移民，从45,305人，减少至40,764人，虽然移民部一直以「申请减少」来解释移民名额减少，但第一类家庭团聚截至2010年底却有约5.47万的积压，其中很多来自北京及香港，戴伟思不禁问，假如申请减少，何来积压?

移民部可能削减配偶移民的消息，引起社区严重关注。

中侨互助会行政总裁谭阜全说：「这是非常不好的政策」，他认为移民部的调整方向太过偏重技术移民，造成家庭团聚的审批时间更加冗长，对重视家庭的华裔移民产生非常负面的影响。

谭阜全强调，目前家庭团聚当中配偶移民也是不足，中侨等移民组织多次向渥京要求增加该类别的配额。他指自己上周二才代表中侨前往渥京说明情况，但同时也有一批反移民组织代表在场游说，只能看国会议员「听进哪一边的声音」。

谭阜全﹕应增加整体配额 年轻化高技术化移民利加国

移民方针改变，对非说英语国家的申请人可能不利。(资料图片)

中侨互助会肯定联邦政府有意将移民结构年轻化及高技术化的方向，但认为渥京应该增加整体移民配额，而不是削减家庭团聚等类别的配额，「挤出」名额给博士学生。他也关注是否这1,000名博士学生会套用技术移民类别的「优先行业」选择条件，希望移民部能清楚说明。

中侨互助会行政总裁谭阜全表示，过去几个月他与移民部长康尼多次会面，了解到联邦政府希望将移民结构年轻化以及高技术化的大方向，也同意对加国的竞争力大有益处。他指此举对高学歷的博士人才有利，可以加速移民申请，并降低资歷认证的阻力。

不过谭阜全认为，对于接收更多博士生移民，联邦政府并未增加整体配额，而是在现有的类别中调度，「挤出」1,000人的配额。他希望联邦政府提出新计划的同时，也能提高整体移民配额来因应，而不是变相减少某些类别的配额。

谭阜全担心未来的移民主流为包括中国在内的亚洲移民，如果家庭团聚类别因此减少配额，对重视父母及家庭的亚洲人非常不利。他强调，目前家庭团聚类别的配额已经偏少，不应再进一步减低配额，让移民类别呈现「一面倒」的不公平情况。

此外，谭阜全称渥京将1,000名博士学生的配额放在技术移民类别中，极有可能会套用「优先行业」的选择条件。

他强调，博士学生并非普通技术人才，每一种行业的人才都对加国有用，希望康尼能清楚说明执行的细节。

博士移民或需父母团聚让路

联邦新民主党移民事务评论员戴伟思也说：「这是简单的数学问题，在移民目标完全没增加一人的情况下，移民部从何处拨出这1,000人?」

保守党移民部历史上向来喜欢含混其辞蒙混过关，在去年减少父母团聚移民配额的时候，宣传稿曾闹下简单数学笑话：在总人数不变的情况下，稍微减少父母团聚移民配额，投资移民和技术人数大增。

他表示，他高度怀疑，移民部为了「成就」这1,000个博士移民，而牺牲了本来可以来加拿大与家人团聚的父母及祖父母们。

他说，康尼之前在国会已说得很清楚，加拿大需要年轻有学识的移民，而他的所作所为，正好印证，由于博士班学生的年龄通常在二十多岁至叁十岁之间，完全符合康尼之前所说，将吸纳年轻移民的塬则。

戴伟思表示，他并不反对加拿大多吸纳博士学生，但他却反对移民部为了吸纳博士学生，又要弃海外的父母及祖父母不顾，这完全违背了加拿大向来重视家庭的精神。