加拿大联邦审计总长早在2009年的秋季报告(Auditor-General's report)就预言：按照保守党政府移民部现行的计划，技术移民的指标会逐步戏剧性的从巅峰10万降至1.8万。而省推荐移民的指标则由每年2万提升至4万，省推荐移民将取代技术移民成为最大移民类别。

时至今日，加拿大省推荐移民(PNP)人数，果然已经增至45,000人，而技术移民度过2012的大限后，是否会如审计总长预计，配额会否跌到1.8万，让我们一起密切关注！

省推荐移民增三千名额

莫而进昨日宣布联邦政府提高省提名人数计划，左为布莱克。(张伶铢摄)

（明报）加拿大联邦移民部宣布明年计划吸纳的省推荐移民(PNP)人数，将从今年的42,000人增至45,000人，增加3,000人。卑诗省塬本希望争取多一倍至一万个名额，负责移民事务的厅长表示失望，指不如将新增的3000个名额「全数给卑诗吧」。

联邦传统部长莫而进(James Moore)昨日代表移民部长康尼(Jason Kenney)在温哥华宣布明年PNP的目标，他未详细说各省将分到的数量，只说卑诗省会分配到比往年更多的人数。

虽然各省实际分配的PNP人数，目前仍由移民部与各省洽谈中，不过，卑诗省已向移民部表达，希望能「全拿」多出的3,000人，如此明年本省吸纳的PNP人数即可达到8,000人(见另稿)。

莫而进说，去年本省总共分配到PNP总目标人数的17%，但这个比例并非一成不变，而是依各省当时提出的需要而定。他表示，PNP计划是由各省主导，由各省根据经济发展需要规划，决定引进技术移民或商业移民，只要各省的提名作业能够配合，他相信2012年全国可顺利引进45,000名PNP移民，这将是该类别引进人数的歷史新高。

莫而进并举卑诗省PNP人数，从2004年只有600人，一路增加至2010年的4,900人，7年内增加8倍，是PNP计划成功的例子。

与莫而进一同出席记者会的温哥华贸易局行政总裁布莱克(Iain Black)则补充，本省利用PNP计划成功引进了许多科学方面的人才，包括高科技、数学及工程领域，填补了本省一些新兴科技产业非常需要而且极为缺少的专业人才。

另外，移民部已在去年对全国各省PNP计划进行检讨，之前有透露，移民部将会追查那些未履行承诺、未在提名省份居住移民的下落，对此莫而进则重申，既然是省推荐移民，居住在提名省份是申请时的要求，移民必须遵守要求在该省份居住。

求才若渴 卑诗厅长欲全揽三千名额

卑诗过去3年获批准的省推荐移民数字

主管省推荐移民计划的卑诗省工作、旅游及创新厅长毕贝尔(Pat Bell)指出，卑诗省需要大量的省推荐移民(PNP)名额，好消化愈来愈多的PNP申请，他表示，本省已向移民部要求，明年将PNP名额增加一倍至一万人，但在得知移民部只準备将各省PNP总数增加3,000人后，他知道将无法如愿。

不过，毕贝尔说，就算无法如愿将本省PNP名额增至一万人，但他希望，能将今年增加的3,000人，全部分给卑诗省，如此，卑诗省可以有8,000人，「虽不中的，亦不远矣」。

随省长简蕙芝到中国访问、目前仍在上海的毕贝尔，昨日下午接受越洋电话访问时，对明年省PNP计划人数，作了上述表示。

根据省府统计，2007/08年时，省政府总共批准了1,820宗「策略职业类别」(Strategic Occupations)的推荐提名申请，以及61宗「商业企业类」申请，而到2009/10年，获批准的「策略职业类别」的申请达到3,024宗，「商业企业类」亦达到122宗。

若以申请人加上配偶及子女计算，则卑诗省在2010年总共接受了4,900名PNP移民，是2004年600名的8倍。

毕贝尔说，以卑诗省目前需要高科技人才，也收到大量商业类申请的情况，预计需要将现在一年5,000人名额，提高一倍至一万人才「够用」，对移民部整体只加3,000人，他希望全部给卑诗省用。

根据省府不久前完成的PNP计划研究，从2005年至2010年中，总共透过「策略职业类别」引进的PNP技术移民已高达一万人，被4,600个企业或僱主僱用，78%的僱主指PNP技术移民填补了一些难以找到合适人才的职位，84%的僱主认为PNP移民达到、或超过他们塬先预期的工作表现。

有45%的僱主表示未来12个月至18个月内，还需要再找PNP移民劳工。

至于在商业类的省推荐移民方面，报告指出，从2005年至2010年中，该计划总共引进4.23亿元的投资，创造1,100个工作职位。

好消息！省提名移民 明年将大增

康尼宣布联邦移民部2012年大幅将提高省提名移民数量的政策。（本报资料照片）

（世界日报）联邦移民部最新发布的省移民政策指出，全加拿大於2012年的省提名移民（Provincial Nominee Porgram，简称PNP）人数将由2010年的3万6000多人，大幅增加至4万2000人至4万5000人。

联邦移民部长康尼表示，在过去的数年，透过省提名前往各省定居的移民，已为地方的经济做出卓越的贡献。由於加拿大政府领悟到联邦目前的省提名移民政策，无法满足到各地方劳工就业市场的实际须求，因此在2012大幅增加移民人数，使各省及三个特别行政区的经济，都能因为省提名移民的增加而受惠。

省提名移民是加拿大经济类移民的第二大主要来源，相较於1997年有11%的省提名移民前往安省、魁省及卑诗省以外的省份及地区，目前的比例则提高为26%。此外，2012所规画省提名的人数，是2004的约七倍。

康尼进一步说道，为使联邦所制定出的2012年省移民提名计画，能更精确的符合实际状况，联邦已於去年就和各地方政府进行讨论与磋商，而联邦、省、特别行政区也为未来2013年或更久的以後，制定出多个步骤的计画。

目前除魁省及奴内维特区（Nunavut）与联邦签有省移民提名的特殊协议，其馀省份及特别行政区都在联邦所规画的原则下，选择符合各地方劳力市场的移民。即使如此，包括魁省及奴内维特区在制订省提名移民规则，都要符合联邦移民部的申请资格。

联邦移民部同时表示，为有效平衡各省及特别行政区的省移民提名人数，移民部与各地方政府均有定期的相互谘询与协商。虽然2012目前预定的目标较2010年增加6000至9000人，但确切人数目前仍在与地方政府及相关单位商讨中，定案之後的结果会在日後公布。

申请案件有限 移民业者：安省影响不大

针对联邦移民部将大提高省提名移民(Provincial Nominee Program，简称 PNP)人数，本地移民业者普遍认为可达到刺激地方经济的作用，但对于安省的影响则不大。

江姓移民顾问表示，省提名移民计画在过去以来，确实对经济发展有所贡献。由于劳动力市场的须求，缅省、亚省等是近来较积极推动省提名移民计画的地区，且也获得相当好的成效。反观安省在省提名移民的申请门槛设定高于其他省份，因此长久以来申请人数有限，不利安省经济发展。为使安省的经济持续发展，政府也应该考虑修改安省的省提名移民计画，而不只是将新移民和他们的投资分到其他省份。

江姓移民顾问进一步说道，依据移民部的公布文件显示，2012年省提名移民增加的名额，会将安省及魁省等���型都会区较多省份排除在外，因此省提名移民计画的另一项作用，就是平衡全加拿大的人口结构。

吴姓移民顾问同样认为省提名移民的增加，对于安省的影响有限。她说，以亚省为例，2004年申请案件数为400件，2011年则激增到7500件，因此造成案件严重积压。为消化积压案件，可预期像亚省等省份的增加名额会大幅提高，安省则由于申请案件有限，所以不会有太多的改变。 

吴姓移民顾问同时解释道，省提名移民是以人数计算，若一个家庭以四口人来算，增加9000个名额也只相当于增加2000多个家庭移民的机会，加拿大应该有能力接受更多的申请。

林姓移民顾问则说道，提高省提名移民人数立意虽好，但执行却困难度相当高。他说，首先，安省由于新移民大量涌入，所以劳力市场并不缺乏。此外，省提名移民申请案件的审核时间约二年，一般雇主很难花二年的时间来等一位雇工，因此就容易发生雇主以省提名移民来为自己家人办理移民，或是想移民加拿大的人付钱给雇工做为酬庸，再以省提名移民之名来达到移民的目的。

加拿大移民新潮流 省提名移民计划

加拿大省提名移民计划(ProvincialNomineeProgram，简称“PNP”)属于加拿大经济类移民项目中的一种，根据基本要求的不同，还可以分为技术和商业两大类。前者一般需要本地雇主的雇佣证明方能申请，后者一般需要申请人有一定的个人资产、成功的管理经验，并能促进当地的经济发展如主动投资等。一旦获得该省的提名并通过联邦政府移民局的健康和安全性检查后，申请人全家可获得加拿大永久居住签证(俗称“绿卡”)，必须到提名省份居住并管理所投资的企业。

和传统的加拿大投资移民计划相比，省提名商业移民计划的资产要求、个人管理经验要求不高，投资方式以主动投资为主，解决了一部分因资产不够或经商管理经验薄弱而无法申请投资移民的申请人的移民问题，也迎合了部分想去加拿大创业移民的申请人口味。

目前较受欢迎的加拿大省提名移民计划有：英属哥伦比亚省(BC)、曼尼托巴省(MB)、纽宾士域省(NB)、纽芬兰和拉布拉多省(NL)、新斯科舍省(NS)、爱德华王子岛省(PEI)、萨斯喀彻温省(SK)。

加移民申请省提名计划批准率最高 个别省可达97%

据加拿大《明报》报道，据加拿大联邦移民部公布最新数据显示，截至2010年第3季度为止，各类移民申请以省提名计划(PNP)批准率最高，联邦技术移民最低。

自2009年10月1日起，到去年9月30日的12个月期间，联邦技术移民共41,091个申请案件中，仅有16,094个获得批准，被拒个案34,305，批准率仅有32%。相反地，魁北克技术移民共36,621个申请案件中，有18,758个获得批准，被拒个案仅652个，批准率高达97%。

省提名计划方面，共37,921个申请案件中，仅有482个被拒绝，批准率也是高达97%。

在家庭团聚类别方面，共55,873个申请案件中，有8,872个被拒绝，批准率达83%。

整体而言，截至去年第3季度为止，抵埠永久居民选择居住卑诗及安省人数，都较前年同期有增加。去年到第3季度为止，有34,313人选择居住卑诗，其中28,993人都选择居住大温地区，比例高达84%。两者都较前年同期人数有所增长。

移民部最新数据显示，去年头3季领取枫叶卡人数，较去年同期增加16%，但换新枫叶卡申请人则较前年同期减少9%。(张文慈)