技术移民 将改计分方式

加拿大移民部长康尼表示，联邦计划改变以计分甄别技术移民的政策。（路透）

为了更有弹性应付劳工短缺问题，加拿大目前的移民制度将会有所改变，其中最为人关注及影响深远的是，现时技术移民类别里，以计分方式选择大学程度以上移民的做法将会改变。

联邦移民康尼在接受CTV电视台一个节目专访时表示，联邦政府正计划改变现时以计分方式来甄别技术移民的政策，改以承认有技术专长的一群，换言之会改变传统以来，焦点集中在大学毕业程度以上移民（包括工程师、医生等）的做法。

不过康尼没有透露具体做法，也没有说明实施时间。

康尼解释，目前的制度下，技术移民基本上是选择那些有具有专上教育学位的人，相反具有专门技术的人几乎不可能到加拿大来。

他说，在打开大门後让具有专门技术的人到来後，联邦政府将会吸引更多「禾杆盖著的珍珠」，协助填补某些特定行业所出现的劳工短缺问题。

不过联邦新民主党国会议员邹至蕙对此不以为然，认为联邦政府应以本国人民为先，向他们提供所需训练，然後才向国外打主意来填补劳工不足问题。

她表示，「现时有140万加拿大人在寻找工作，学徒训练、在学训练等肯定仍须扩大。」她建议哪些对工人提供训练，尤其是训练失业工人的公司，应该获得税务优惠以资奖励。

邹至蕙也批评现时加拿大过於依赖移民来填补劳工短缺所需。

另方面，康尼也谈到政府已制订计划，让移民官员更容易遣返那些不许进入加国的人。

他期望在今届国会议期内能够完成立法程序，把现时无了期的移民上诉个案减至最少。康尼说，「当有些人聘请得聪明的律师後，就能够重复展开无了期的上诉。」

但邹至蕙认为，无必要改变现时的遣返规定把有关人等逐离加拿大，相反边境服务处（CBSA）应该更好的追踪已确定遣返的人。

加拿大3大移民新政

昨日（周六），正在温哥华公干的加拿大联邦公民及部长康尼透露，联邦将对移民政策做出重大改革，以满足本国的劳动力市场。主要改革包括三点：修改技术移民计分方式，加速审批加国企业所聘用的海外人才的移民申请；设定省提名移民（PNP）最低语文能力门槛和要求专业符合本国就业；推出结婚团聚移民的两年“审核期”。

从上周末开始，康尼一直在BC省拜访印裔和华裔等少数族裔社区。他透露，今次针对移民制度的主要改革计划，目的是协助选觅最有可能在加国取得成功的技术人才，并满足本国劳动力市场的需要。

部长强调，随着加国人口老龄化，全国劳动力不足问题也日益严重，联邦的移民政策必须和经济发展挂钩，必须设法通过移民为劳动市场注入新血，以确保本国经济持续增长。他说：“没有欣欣向荣的经济，我们无法能负担医疗开支，无法欢迎和安顿更多新移民，事实上也无法做大部分的事情。”

这些改革方案将主要包括以下三点：

1、将修改技术移民计分方式，容许加国企业在海外招聘所需人才，而联邦政府将“特快”审批这些雇员的移民申请。

2、设定省提名移民（PNP）移民最低语言（英语或法语）能力门槛；另强调PNP移民的专业，须符合加国就业市场需要。联邦政府仍然掌握PNP申请个桉的最后批核权。

3、推出结婚团聚移民的两年“审核期”。如在期内被发现婚姻涉造假，有关配偶将不能获得永久居民身分。

一般认为，这一新政策对欧洲的移民申请者更有利。一些深受欧债危机影响的国家，例如希腊、西班牙以及其他欧盟国家，未来几年可能有大量年轻人申请移民加国，从而触发自从第二次世界大战以来，加国的另一次欧洲移民潮。

谈到通过假结婚移民的事情时，康尼透露，自己曾在移民社区，听闻许多涉及假婚姻的严重后遗症，包括敲诈和虐待，因此他准备引进措施打击这类欺骗行为。部长强调，以假结婚来达到移民目的，是“侮辱”婚姻和“滥用”移民制度。

据悉，目前本国居民通过结婚团聚移民申请配偶来加后，一旦成功都会获发永久移民签证，因此自动获得和一般永久居民一样的法律保障和权利，就算他们后来被发现有假结婚之嫌，移民部所能采取的行动有限。此番新政策将推出两年“审核期”，在此期间配偶是“有条件拘留” （conditional residency），他（她）必须与另一半在加国住满两年后，才能获得永久居民资格。

移民部长康尼放言：技术移民今年大改 受聘优先

联邦移民部长康尼表示，今年内会对联邦技术移民甄选做出重大变革，有预先工作安排者将优先审核，获更快、更有弹性的处理。(记者阮耀毅　摄影)

移民部长康尼(Jason Kenney)28日接受本报专访时表示，联邦技术移民改革将在今年内推出，内容著重「预先工作安排」(Arranged Employment)，已获聘书的申请人将可优先审核，并可获更快、更有弹性处理。

康尼同时指出，移民部也会打击省提名计画(PNP)申请人异地而居现象，无前往提名省分居住意愿者，将被取消移民资格。

康尼强调说，经验显示，有预先工作安排的技术移民是所有移民中适应最好，最成功的类别，因此未来的技术移民将著重在招募(recruitment )与工作安排(arranged job)两个方面。

他说目前联邦技术移民申请人中，只有17%取得预先工作安排，但省提名计画(PNP)技术移民则需先取得聘书，因此抵埠短期内即可获得不错的经济成果。

而联邦技术移民因学经历较高，语言能力佳者对本地就业市场的调适能力较佳，虽无预先工作安排，但长期而言仍可取得可观的经济成就。

谈到近期完成的PNP评鉴报告，康尼表示整体而言成效颇佳，特别是在西部省分，但大西洋省分确实有些不如人意之处，例如留不住移民、投资计画出问题以及聘书造假等。

他认为主要是西部省分经济佳，对移民较具吸引力，加上许多移民顾问为了赚钱，怂恿申请人往审理速度较快的大西洋省分递件，事实上这些申请人根本不想到当地定居。

情况与魁省投资移民类似，统计显示有高达九成以上的魁省投资移民都住在别的省分。

康尼强调，未来移民部将加强取缔，如果PNP申请人抵达温哥华机场，却提不出前往提名省分的机票，或根本没有前往当地定居的打算，移民部将取消他们的移民资格。

当被问到卑诗省省长简蕙芝希望增加省提名移民人数，促进本省经济，联邦是否会增加卑诗省配额时，康尼表示，日前已与简蕙芝会晤，他说2005年以来，卑诗省的PNP配额已增加8倍，加上每年多达4万名经济类移民选择定居卑诗省，移民部无法将其他省分的配额拨给卑诗。

PNP利弊知多少

透过省提名计画移民，成为加���第二大经济类别移民。(本报资料照片)

省提名移民计画(PNP)目前是仅次於联邦技术移民的第二大经济类移民计画，参与的省份或特区可以在计画范围内，根据各地的经济和劳工市场需求，提名引进有潜力的移民，近年每年约达3万6000人，较2004年成长六倍。

移民部长康尼(Jason Kenney)早前表示，根据这个类别移民的薪资来分析，PNP移民者取得很好的经济成果，并为加拿大带来正面贡献。

PNP计画也有助於经济类移民分散到全国各地，但PNP移民占各省移民总数比率差距颇大，爱德华王子岛(PEI)高达94.7%，缅省91.1%，沙省79.9%，亚省22%，卑诗省13.5%，安省则仅有1.2%。

不过PNP移民最後真正留在该省居住的比率落差也刚好相反，留在卑诗省的高达96.4%，亚省亦有95.3%;但大西洋省份最低，纽芬兰省(NL)仅有22.9%，PEI也只有36.6%，显示某些省份的PNP设计与执行有改善空间，也显示这类移民只是利用有关计画达到移民加国目的而已。

移民部预计，今年可有4万2000至4万5000名人透过省提名项目移民来加，包括配偶和家属。