移民积案 商业、依亲最严重 父母团聚要7年 技术移民再要4年

各类移民积案及清理时间表。(取自Lexbase)

移民积案严重，联邦移民部内部文件承认，在不修订移民政策，不接任何新案的情况下，依2011年移民配额计算，某些移民类别积案要7 年才得以清理完毕。其中又以联邦商业移民、父母及祖父母依亲最为严重。

加拿大移民积案严重屡遭外界批评，移民部研究评估处主任鲁迪可(Elizabeth Ruddick)在2011年6月21日的内部文件中指出，依3月底积案，在移民政策不改的情况下，就算从此不接任何新案，按当年度的移民配额计算，某些移民类别的积案已足够未来5年的审理容量。

她以图表方式标示各类移民积案的严重程度，其中父母祖父母依亲情况最严重，轮候期长达7年，联邦商业移民近6年，魁省商业移民5年;联邦技术移民旧法积案要4年多，私人担保难民(Privately-Sponsored Refugees)约3年。

积案相对少的类别有魁省技术移民、省提名计画(PNP)、加拿大经验(Canadian Experience)类别及配偶子女依亲等，都可在一年内审理完毕。而C-50移民改革法实施後送件的技术移民、人道及公约难民等，约可在两年内完成。

AOE技术移民 薪资高人一等

取得「工作安排」的技术移民平均薪资高於一般技术移民74%。(取自省府网站)

移民部部长康尼早前强调，获「工作安排」(AOE)的新移民最容易适应加国生活及对社会作出贡献，将来也会侧重这类移民。而移民部针对技术移民的评鉴报告也指出，「工作安排」是最重要成功因素，持AOE者抵埠一年後平均薪资高出其他技术移民74%，其次才是语言能力及加拿大工作经验。 令人意外的是「亲属加分」竟对技术移民造成负面影响，平均收入低於在加拿大无亲属者。

最新一期移民通讯杂襆exbase取自移民部有关技术移民计画的评鉴报告显示，在技术移民评分项目中，「工作安排」是最重要的成功因素，移民前已取得「工作安排」的申请人抵埠一年後，平均收入高於其他技术移民74%。报税资料也显示，有AOE者抵埠三年後的平均薪资为7万9200元，而其他技术移民的平均薪资仅4万4200元。

尽管如此，但因AOE造假严重，主要外馆的移民官员普遍对该项目存有负面观感，特别是驻香港及新德里总领事馆。常见的造假包括「幽灵公司」聘书、虚构职缺、亲友开出的聘书或在工作职掌上加油添醋等，让审件移民官耗费大量时间精力查核。

以香港为例，近年来AOE案件大增，但核准率却大幅下滑，从早期的90%跌至2007年的40%，再降至2008年的24%。新德里核准率亦仅有三成，移民官发现加国境内有一些小公司同时向海外移民申请人发出多张聘书，实有造假之嫌。

当局不排除是一些分数未达移民甄选门槛的申请人在移民顾问协助下，利用AOE取得额外加分、规避38个职业类别限制或取得加速审理。

除「工作安排」外，语言能力及移民前在加拿大的工作经验也是技术移民抵埠後能否成功的重要因素，申请时官方语言能力取得16到20分之间者，收入高於语言能力不佳者近40%;而曾有加拿大工作经验者收入亦高出27%。其他评分项目，如年龄、教育水平、工作经验及配偶教育水平等，也对技术移民的成功率有正面效应。

但令人意外的是「亲属加分」却是负面影响。报告指取得「亲属加分」的技术移民收入竟低於在加拿大无亲属者8%，原因可能是在加亲属所居住的城市，与申请人想定居的地点不同或两者非至亲所致。

而C-50技术移民改革法实施後送件的移民，其收入也高於旧法申请者1万到1万7000元，且他们申请就业保险或社会救济的机率也低於按旧法申请者。

要继续改善技术移民计画，海外移民官员建议应强制申请人进行语言测试，要求英、法语至少有一项须流利;将甄选重点放在年轻技术移民，制订学经历认证标准;检讨适应能力加分项目，特别是「工作安排」的给分标准、配偶教育及在加亲属的定义等。