无子女配偶团聚新政：共同生活两年才有身份

（明报）加拿大移民及多元文化部长康尼(Jason Kenny，图)昨日宣布将就配偶移民申请提出修例，规定被申请到来的配偶，必须与担保人一起生活两年，否则可被取消永久居民身分。今次提出的新修例是继日前修订以配偶身分抵加成为永久居民者，5年之内不能以再婚为理由，担保另一名新配偶到加国後的最新建议，反映移民部打击婚姻诈骗的决心。

在新建议下，由加拿大公民或永久居民担保移民的配偶，在获得永久居民身分後，需要与他们担保人在合法的婚姻关系下一起生活两年。

倘若未能达成上述要求，当局将可撤销被担保人的永久居民身分、要求其离境，并且在某些情况下，对其提出刑事控罪。

对於所有合法的关系，在两年期限过後，该些条件将不再适用。有关条例适用於所有在提出申请时，结婚或同居少於两年、且没有与该配偶诞下子女的申请人。

康尼说∶「我们的目标是杜绝申请人以假结婚作为取得居民身分的捷径。」他又表示，曾经有假婚姻的受害者，向他表达诉求，希望他能阻止同类事件发生在其他人身上。「婚姻欺诈是严重的问题，如果我们不设法杜绝，情况只会变得更糟，并会影响加国移民系统的完整性。」

上述新措施将刊登《加拿大宪报》(Canada Gazette)网站上，公众可上网点选该报3月10日版的第一部分(Part I)查看详情。政府将对新措施展开为期30天的公众谘询(至4月9日为止)，欢迎公众提出意见。

移民配偶 须同居2年

移民部长康尼宣布，联邦政府将向国会提案修法，严打假婚姻等欺诈手段骗取加国移民身分。(加通社)

（世界日报）联邦移民部打击假结婚以求取得移民资格的措施陆续出台，移民部长康尼9日宣布，准备将一项「有条件居留」(Conditional Permanent Residence Measure)议案提交国会。议案要求获担保移民的加人海外配偶，必须与担保人居住两年才能正式取得永久居民资格。这是政府上周宣布获担保来加国者，五年内不得再担保新配偶的新政策後，再次推出实质措施，以打击通过假结婚方式，骗取加国居民及公民身分的行为。该提议会展开为期一个月的公众谘询。

该议案建议，加拿大公民或永久居民的海外配偶或者伴侣，在获担保移民後可取得永久居民身分， 但必须与其担保人以合法的关系在一起居住两年。若不履行这个程序，获得的永久居民身分将被宣告无效，并且可能被递解出境。在某种情形下，还有可能被控刑事罪名。

有条件居留措施，将有助於防止某些人利用「移民和难民保护法」，采取假结婚或假同居等手段达到移民的目的。这项措施适用於所有在申请担保时，婚姻或同居关系不足两年、并且担保人与被担保人没有共同子女。若申请移民时已有婚姻关系两年或以上，又或婚姻关虽不足两年但已有小孩者则获豁免。

康尼表示，他於2010年在为虚假婚姻受害者举行的公听会上，从假结婚带来伤害的人口中获得了第一手资料。他说，移民部的目的，就是要将那些试图利用假结婚作为移民加拿大的快捷途径的人拒之门外。

康尼补充道，假结婚的情形益发严重，当有人试图利用欺骗手段达到移民加拿大的目的时，若政府不采取措施保护移民系统的公正与完整，事情只会愈演愈烈。

澳洲、美国和英国等国家，都采取有条件移民的方式，去吓阻以假结婚骗取身分者。加拿大由於缺乏类似的法律措施，成为此类不法分子觊觎的目标。

该提案在10日出版的加拿大政府宪报上刊登，并展开为期一个月的公众谘询直至4月9日。

戴伟思∶简化问题 方向错误

戴伟思认为移民部立法方向错误。(本报资料照片)

新民主党国会议员兼移民事务评论员戴伟思(Don Davies)抨击移民部提出的打击假结婚新措施未能对症下药，过度简化问题，立法方向错误，重点应是增拨外馆资源，从源头严格审理申请案的真实性，而不是等到事情发生了才严刑峻罚。

他说西方社会约五成婚姻最後都以离婚收场，且很多都是结婚一年内就离婚，现在移民部长康尼(Jason Kenney)却将复杂问题更度简化，认为两年以上才是真实婚姻，两年以下就是假结婚，令人无法苟同。

此外，许多人担心此法若通过，万一被担保人沦为家暴受害者，特别是女性，她们只有两种选择，一是忍气吞声，继续配偶的暴力相向，二是冒著遭遣返的风险，离开施暴者。无论如何，对受害人都非常不公平。

戴伟思强调，那些有心透过假结婚骗取身分的人而言，未来仍会无所不用其极伪造住在一起的假象，根本防不胜防。

他抨击移民部长康尼只会找弱势一方开刀，上周刚宣布配偶依亲的被担保人抵埠後若离婚，五年内不得申请配偶依亲，但担保人却不受任何限制;现在又要被担保人等候两年才能取得正式永久居留身分，但这些根本解决不了假结婚问题。

钱路∶家暴豁免 防遭滥用

钱路认为两年有条件居留可有效遏阻假结婚，但立法须周全。(本报资料照片)

移民律师钱路表示，配偶依亲被担保人须与担保人生活两年才能取得正式身分，可有效阻吓假结婚。但他认为立法时应力求周延，考虑家暴及通奸等特殊状况，以免制度遭人滥用，让弱势一方受害。

钱路指出，万一结婚不到两年就发生家暴，难道要被担保人委曲求全，以免身分被取消，这种做法连警方都不会同意。除家暴外，联邦离婚法(Divorce Acts)也规定夫妻一方通奸可诉请离婚，如果担保人在两年内通奸，被担保人也可能担心遭遣返而忍气吞声。

这些特殊状况都是立法时要考量的，但也不能直接排除，否则一些假结婚者可能会钻法律漏洞，抵境後不久就宣称遭家暴或配偶通奸以取得豁免。

至於如何认定两人真的共同生活，钱路认为不难，移民局可透过每年的报税税单、银行帐户、信用卡资料、电话帐单、保单受益人或朋友查证等查核。

他说加拿大政府像美国一样，三更半夜到担保人住家突击检查的可能性不高，以移民部现有的人员编制与预算根本无力负荷。

移民部将依亲时婚姻关系已存续两年以上，或结婚不足两年但已有小孩者豁免於此法的适用范围，他说这是合理做法，毕竟这些条件已足以证明两者婚姻的真实性。