中国旅客访加 估今年24.5万人

加拿大驻北京使馆预估，2015年发出的临时访客签证数将达40万张，图为中国观光客参观温市景点。(本报资料照片)

（世界日报）近年中国旅客大增，加拿大驻北京使馆预估今年核发的临时访客签证(TRV)数将达24万5000张，2015年将增至40万人。中国仍是加拿大国际学生最大来源国，也是第二大难民来源地，当地投资移民积案仍严重，查核资金来源是主要障碍。

移民通讯杂志Lexbase取自移民部资料显示，北京使馆官员指目前面对的主要挑战是临时访客签证申请大增，预估2012年将成长四成，达24万5000人。随著潜逃加拿大的中国经济犯赖昌星遭遣返，两国关系升温，加上中产阶级剧增，官员认为2015年访客签证数将增至40万张。

但移民官员也忧心，一些没有在中国过去几年经济高速成长过程获益人士，可能兴起偷渡念头、而加拿大现行难民系统，可能会吸引更多来自中国的非法移民，目前中国已是加拿大第二大的难民来源国。

在学生签证方面，中国已连续多年蝉联冠军，2011年共发出2万1593张国际学生签证，较2010年成长26%，整体核准率达76%。2012年北京使馆再度推出「学生夥伴计画」(Student Partners Program)，仅接受雅思(IELTS)成绩，并要求申请人提供存在加拿大银行的定存单(GIC)，证明有第一年生活费。实施以来共有777位申请人送件，核准率高达90%。

经济类移民(Economic Class)方面，北京技术移民新申请案可在一年内审理完成，但投资移民积案仍然严重，截至2011年12月31日止，尚有4000人等候审理，主要障碍是资金来源查核困难。

但北京使馆审理的魁北克省移民案件核准率高达98%，逾八成个案可在11个月内审理完成。该省的提名计画核准率也达83%，约80%可在12个月内审理完毕，一些较为单纯，无须进一步查核的个案甚至可在六到八个月内完成。

中国来加临时居民 今年料狂慍40%

移民律师李克伦

（明报）统计数据显示，在2011年，加国批出予中国学生的签证数目逾2.1万个，数目冠绝其他地方。另外，移民部北京签证办事处去年7月允许担保投资证(GIC，即定存)代替财源证明，推出至今反应良好，共有777人申请，批核率高达九成，移民部并会在今年进一步推广计划。

移民律师李克伦取得的数据显示，在去年，来自中国的临时居民(留学、工作、旅游等签证)录得大幅增长，按数据预测，有关数目在2012年会继续上升，预期增长约为35至40%，北京签证办事处预料会收到多达245,000宗临时居民的申请，至2015年，数目更会增加至接近400,000。

在学生签证方面，中国连续第三年成为输出最多留学生到加国的国家，2011年批出的学生签证共有21,593个，较前一年升26%，整体批核比率约为75%。另外，移民部北京签证办事处去年7月开始推出一项以担保投资证(GIC)代替财源证明的计划，反应不错，核准率更高达九成。

该计划让一些在雅思英文考试(IELTS)考试中取得6分或以上的学生，购买一份加国定存，而无需提交他们在中国的财源证明。申请人需准备的保证金可由原本30万元至60万元人民币，大幅减至不到10万元人民币。

GIC计划推出至今已有777人申请，批核率高达九成。由於反应良好，移民部将会在今年加强推广计划，除现时参与的加拿大皇家银行外，满地可银行亦已表示将会在2012年夏季推出同类产品。

在省推荐移民计划方面，2011年的整体批核率为83%，现时有8成个个案，需时约12个月处理，而部分无需经过进一步认证的申请，则可在6至8个月完成审批。不过，由於当局在省推荐移民计划申请中，时有发现造假，因此往往需要花更多时间调查及与申请人沟通。

仅8天：魁省投资移民今天爆额 9成中国人 争位大打出手

（明报）魁省上月宣布到明年3月底前全球限收2700个投资移民申请，才经过8个工作天，魁省即已收到超过2550个申请，估计今日(12日)就会全部爆满，申请人超过九成为中国申请人，而在香港的魁省移民办事处，更传出有人为争位而大打出手，必须召来警察处理。

魁省移民厅在网上更新投资移民收到申请情况，直到4月10日中午12时，投资移民申请已收到2341个，距离2700个只剩下359个，但移民律师李克伦昨日收到4月11日的最新情况，指只剩下150个申请，因此推论到了中港时间12日，这150个馀额也将被抢光。

李克伦指出，魁省随时会宣布限额已满，并即刻关闭申请至明年，再择时重开。根据计算，魁省这次限收2700个申请，等於一次吸进21.6亿元的投资，对魁省财政帮助甚大。

李克伦并开玩笑说，如果魁省有人力可多处理几倍的申请人，就不需要加大学生学费，那麽大学生也不需要上街头抗议。

李克伦得到消息指出，魁省香港办事处在复活节4天连假後於本周二恢复办公，但几天前已经有负责送件的移民公司人员到场排队占位，人群当中有人不满插队，爆发肢体冲突，需召警察维持秩序，现场情况一度混乱。

李克伦说，4月12日凌晨3时半也开始又有人前往排队，通常代表申请的移民律师会在清晨5时半左右抵达现场等待，而办公室则会在上午8时才开门。

李克伦分析魁省80万元投资移民计划比预期中抢手的原因，包括联邦投资移民仍然停收，而移民部极可能在下次重开时提高投资金额，魁省明年重开计划时也会跟进，一旦申请人错过这次机会，等於永远错过80万元魁省投资移民的机会。

有消息说，在中国大陆的移民公司或仲介，从魁省宣布限额以来的这两周，一周七天，每天24时均有工作人员轮班准备申请材料，与时间赛跑，为的是抢进前2700个申请。

至於联邦投资移民重开的时间，李克伦估计会是在今年10月左右。

中国移民申请者真惨：香港移民积案多到无处放

香港办公室租金全球最高，加拿大领馆对大批积案与卷宗的储存伤透脑筋。（取自维基百科）

香港领馆等候审理的移民个案堆积如山，加上当地办公室租金全球最高，官员建议将一些尚未开始审理及已结案的申请卷宗移往加国境内储存，以省下昂贵的租金。截至去年底香港投资移民积案达1万7233 件（5万6532人），但2012年签证配额只有2035张，积案将持续累积。

据移民通讯杂襆exbase指出，香港办公室租金全球最高，但当地等候审理的移民个案却堆积如山，且大部分申请卷宗厚度都超过7英寸，如何储存及提取让加拿大驻香港领事馆伤透脑筋。领事馆官员向总部建议，应藉2014年重新规画大中国地区领馆辖区的机会，解决香港积案的储存问题。

官员建议将一些仍处於评估前阶段的个案（保守估计有2万7000件，55%厚度逾7英寸）及已结案保存的卷宗，送口加拿大境内储存。官员强调，由於各地外馆都可使用「全球案件管理系统」（GCMS）查询资料，将这些闲置的卷宗移往国内是可行做法。

截至2011年底止，香港领事馆投资移民积案达1万7233起，申请人数5万6532人，较上一年度1万5759件，5万1683人增加近10%。且2012年投资移民签证配额只有2035张，官员预估积案将持续恶化。

虽然联邦投资移民设订上限，但魁省投资移民持续增加，预估2012年香港领馆的投资移民申请数至少将增加30%。

香港领馆的临时访客签证申请人主要来自其他国家，特别是菲律宾与印度，中国籍仅占16%，其中又以在香港及台湾工作的菲律宾人申请加拿大居家看护（Live-in Caregiver）临时工作签证最多。

来自台湾，申请学生签证的年龄愈来愈低，许多都是高中以下学生，甚至有小学及幼稚园学童。而近年台湾旅行社大力推广英文实习课程（ESL co-op），也促使香港领馆学生签证申请人大增，香港领馆学生签证核准率高达94%。

过去香港领馆经常发现的假结婚案例，在移民部严格取缔下，近年已逐步减少，这点从拒签率即可看出端倪，2009年配偶依亲拒签率高达56%，2010年减到44%，2011年再降至31%。

中国临时访客签证 申请大增   中国人移民路断 偷渡潮起

北京使馆预估2015年发出的临时访客签证数将达40万张。图为中国观光客参观温市景点。（本报资料照片）

近年中国旅客大增，加拿大驻北京使馆预估今年核发的临时访客签证（TRV）数将达24万5000张，2015年将增至40万人。中国仍是加拿大国际学生最大来源国，也是第二大难民来源地，当地投资移民积案仍严重，查核资金来源是主要障碍。

移民通讯杂襆exbase取自移民部资料显示，北京使馆官员指目前面对的主要挑战是临时访客签证申请大增，预估2012年将成长四成，达24万5000人。随著潜逃加拿大的中国经济犯赖昌星遭遣返，两国关系升温，加上中产阶级剧增，官员认为2015年访客签证数将增至40万张。

但移民官员也忧心，由于近年来，移民政策极度紧缩，一些没有在中国过去几年经济高速成长过程获益人士，可能兴起偷渡念头，而加拿大现行难民系统可能会吸引更多来自中国的非法移民。目前中国已是加拿大第二大的难民来源国。

偷渡加拿大猖獗依旧：每年百万移民 只1/4合法

联邦公安部长Vic Toews(右)，移民部长康尼(Jason Kenney，左)曾经联手宣布打击贩卖人口的一系列措施

据CBC报道，虽然目前尚不清楚2012年3月27日发生在新斯科舍沿海的致命翻船事故是否和偷运非法移民到加拿大有关，但是毫无疑问加拿大 的人口走私生意一直很兴隆，因为加拿大是各种移民和难民青睐的目的地。

虽然大部分移民都是通过合法途径来到加拿大，但是也有一些人想通过人口走私这条捷径实现他们的移民梦。据联合国估计，目前人口走私已经成为全世界最有利可图的犯罪活动之一。

虽然很难统计通过偷运进入加拿大的非法移民的数量，但是据皇家骑警称，在1997至2002年间，在加国或是在前往加国的途中被截获的14,792名有不当文件记录的移民中，大约有12%是得到人口走私犯的协助。

根据加拿大公民和移民部的统计数据，平均来看，自2006年以来每年在100万移民中，只有大约四分之一是合法移民加拿大。在2011年，有248,660名移民成为加拿大的永久居民，较2010年的280,636人有所下降。

加拿大公民和移民部的最新数据显示，在2010年，有12,595名政府援助和私人赞助的难民申请庇护成功。

加拿大移民部长康尼(Jason Kenney)在2月16日的一份声明中称，加拿大的人均移民率仍是世界上最高的国家之一。但是政府仍然担心许多移民试图通过伎俩规避政策，因此联邦政府正在更新适用于加拿大新移民的法规。

康尼在发表上述声明的同时，引入名为《保护加拿大移民系统法案》(Protecting Canada's Immigration System Act)的新法案。该法案是对《平衡难民改革法案》(Balanced Refugee Reform Act)的进一步修订，将于2012年6月29日生效，法案中包括处理人口走私等移民问题的条款。

批评家指出，《平衡难民改革法案》对难民不公平，亦无法遏止人口走私贩的生意。

目前加拿大对首次犯案的人口走私犯可处以最高$50万元罚款和10年监禁。帮助超过10名非法移民入境加拿大的人口走私犯将面临终身监禁。但是这并未阻止人口走私犯的生意，因为他们往往会按人头收取数万元费用，通过提供伪造文件，和租用小型船只到大型货轮等方法帮助非法移民进入加拿大。

虽然收费高昂，但是许多绝望的经济和政治难民都会被人口走私犯提供的服务吸引。作为联合国难民公约(UN Convention on Refugees)的签署国，加拿大必须处理所有进入加拿大国土的难民申请案，并且不得将已经抵达加拿大领海的移民强行送回令其遭受迫害的祖国。

人口贩卖和人口走私有所不同，其还包括剥削成分，往往涉及威胁或使用武力。据联合国估计，全世界的人口贩卖牺牲者超过250万人，其中许多都是来自亚洲、东欧和南美洲的妇女和儿童。

据执法机构称，在加拿大，人口贩卖通常与一些行业有关，包括建筑、农业劳工、性交易、服务行业和幼儿保育行业。由于加拿大的人口贩卖活动呈上升趋势，加拿大灭罪协会和加拿大公共安全部在2010年推出一项计划，以集思广益帮助应对加国的人口贩卖问题。

非婚生子依亲被拒 将重审

一名华裔男子移民时不知自己尚有一名非婚生儿子，10馀年後经DNA检验确认亲子关系，并提出依亲申请，但移民官认为双方关系并不亲近，且现年17岁的儿子在中国过得很好，依亲不见得有利，因此拒绝其申请。他不服提起上诉，联邦法官认为移民官的裁决未考量子女最大利益，因此撤销原裁定，委由另一名移民官审理。

已取得公民身分的华裔男子孙凯留(译音，Kai Lau Sun)1999年移民加拿大，但他的移民申请表格并未将现年17岁的孙芳泽(Feng Ce Sun)列为儿子。

他的说法是移民前根本不知有这个儿子，他曾与孙芳泽的母亲交往，但1993年分手，随後其母亲改嫁他人，直到2009年11月孙芳泽的母亲与他连络，他才知道有这个儿子存在。他一开始也不相信，直到DNA 检测才确实两人的父子关系。

2010年孙凯留返回中国第一次与儿子见面，并相处几个月，随後提出依亲申请。

但移民官认为孙芳泽已17岁即将成年，且他在中国与母亲、祖父母同住，过得很好，在校成绩也不错，与孙凯留的关系并不亲近，依亲到加拿大不见得对他有好处，於是拒绝其依亲申请。两人不服提起上诉。

联邦法官强调，移民官审理子女依亲案件时，首先是决定何者对子女最为有利，其次是找出子女权益会因裁决不同受到何种程度的影响，最後则是基於人道立场(H&C)，通盘考量正面与负面因素。

各国法律差异 影响移民部审理

移民部要求外馆汇报所在地相关法律是否有与加拿大法律抵触之处，即当地合法，但在加拿大为视为违法。外馆的回报相当多元，例如中国法律虽与加拿大无抵触，但起诉与否的认定，差异颇大。

为了解各国法律与加拿大有无抵触之处，做为是否核准入境的参考，移民部要求外馆汇整当地有那些行为是法律所允许或不会被起诉，但在加拿大却是违法的，例如家暴、携带危险武器、一夫多妻、种植大麻等。

外馆的回报很多元，驻菲律宾移民官员表示，重点不在那些行为在当地合法，但在加拿大不合法，而是两国司法制度不同，在嫌犯虽未遭定罪，并不表示他没有犯罪。官员表示，他就见过菲律宾警方出具的「谋杀，但顺利和解」证明。

驻中国官员表示，两国法律并无抵触，对犯罪行为的认定类似，但是否起诉罪犯的认定程度却有很大区别，以伪造文书(forgery)为例，中国警方就比加拿大宽松的多。

无滞留不归纪录者 移民部鼓励核发长期签证

为期十年的超级签证，除父母依亲申请人外，移民部也鼓励移民官发给有多次进出加拿大纪录的低风险旅客。图为移民部长康尼(Jason Kenney)。(本报资料照片)

联邦移民部鼓励海外移民官在认定申请人无滞留不归风险时，可核发长期多次签证，最长可达十年减一个月。对象除正在申请依亲的父母外，也包括多次前往加拿大并如期返国的访客，及官员认识的申请人。

由移民律师柯兰(Richard Kurland)发行的移民通讯杂志exbase 4 月号取自移民部内部资料显示，移民部近期悄悄鼓励外馆移民官员核发长期多次签证(multiple-entry visa)，最多可达十年减一个月。

适用对象除正在申请依亲移民的父母或祖父母外，也包括官员认识的申请人及已多次前往加拿大并如期归国的旅客。若申请人护照有效时间少於签证有效期间，但移民官仍发给十年期签证，则须注明原因。

在知名移民网站网，有多名网友发文称，原本申请半年的一次签证，却获颁5年或直至护照到期的多次往返签证。