康尼∶终结「疯狂」移民系统移民制度改革 刻不容缓

移民部长康尼表示，要终结「疯狂」的移民系统。(本报资料照片)

康尼表示，加拿大经济面临严重的劳力短缺问题，但很多新移民却找不到工作或是大材小用，对现行移民制度进行改革已刻不容缓。(路透资料照片)

移民部长康尼(Jason Kenney)指出，加国经济面临严重的劳力短缺，但现行移民系统却让许多新移民找不到工作或大材小用，令人相当沮丧。他强调，应终结「疯狂」的移民系统，未来将由雇主决定谁可移民，而非官员，且申请前就先取得专业规管机构的资格认证。

康尼日前接受环球邮报(Globe and Mail)编辑部专访时表示，加拿大经济正面临严重的劳力短缺问题，但现行移民系统却让众多新移民找不到工作或是大材小用，让他非常沮丧。

他强调改革已刻不容缓，希望能在一年半内完成修法，届时技术移民申请人送件前，学经历须先获得国际组织或加拿大专业规管机构的认证，在新制度下，谁可移民是由雇主决定，而非政府官员。

在甄选符合移民资格者方面，他认为雇主会做得比消极的官僚体系更好。现在是停止「疯狂」移民系统的时候。

他并为移民部将28万笔移民积案作废的措施辩护，强调在开创21世纪新移民系统前，首先要清理堆积如山的积案。他说，政府可以继续采取渐进式做法清理积案，这样要等到2018年才能将积案减至可接受范围，但将积案直接作废，18个月内即可奏效。

尽管措施严厉，但康尼重申此举合法，也是让移民系统恢复常轨的必要方式。

专家忧新兴国家移民恐遭排除

移民辅助机构Maytree基金会主席欧米德娃(Ratna Omidvar)认为，改革移民系统是很好的主意，只是来得有点迟。她说康尼想像中的移民系统早在10年前就该实施。

但她担心新系统过度要求语言能力，可能将加拿大最迫切需要的中国等新兴国家移民排除在外。

此外，政府致力於追求完美的移民系统，却可能遗忘那些已经抵埠，尚在挣扎奋斗的新移民。她呼吁，政府应投注更多资源在实习、顾问指导(mentoring)及职业培训等。

移民顾问∶重创中国投资移民

专家∶移民趋势 人数减 投资增

对於联邦投资移民的资金，未来可能要改为「永久的、持续的」留在加国，5日有移民顾问指出，加国移民政策善变，影响所及不仅是申请者权益，政府的信任度恐遭质疑;另有移民顾问认为，政府此举意在减少投资移民人数、增多投资额度，不论移民政策如何调整，2008年国会通过的C-50移民法修正案，早已赋予联邦移民部长该项特别权限。

联邦移民部长康尼是於4日参加一项大多地区华裔与南亚裔商界举办的午餐会中透露，目前联邦投资移民将80万元投资交给联邦政府，5年2个月後即可将80万元无息还给投资移民;但现今政府考虑，要让80万元资金「永久的、持续的」留在加拿大，该项构想预定自2012年下半年起，在听取商界意见後作最终决定。

对於该项投资移民可能作出的改变， 吴姓业内人士便指出，其实2008年国会通过的C-50移民法修正案，便已赋予移民部长该项权力，因此在法律上应不致有争议。

回顾2008年4月14日，国会通过C-50移民法修正案，使联邦移民部长有权限制或减少已经由国会通过的移民配额人数，也有权力停止或暂时停止实施某一个项目的移民政策，以有效清除移民积案。

此外，吴姓业内人士认为，移民部此举意在重视投资移民的投资金额，由於资金要永远留在加国，因此令投资移民特别珍视加国永久居留权或公民权身分，同时意味未来的投资移民必定是更大的企业家，能带来更多就业机会，形成的经济效益更大。

由於目前联邦投资移民绝大多数均来自中国，吴 姓业内人 指出，如未来投资移民资金要永久性地的留在加国，恐对来自中国的投资移民形成很大的打击。

江姓业内人士则指出，移民积案严重，联邦政府设法解决问题的出发点固然善意，但过程太过草率，政府政策反覆多变，令移民申请者无所适从，也造成政策不稳的印象。

江姓业内人士表示，2011年7月加拿大联邦投资移民宣布实行配额制，全球700个配额在开放申请当日半天内即额满。

就在2012年6月30日限额政策到期、将重开大门之际，移民部长康尼却表示目前的80万加元投资额要求太低，对加国意义不大，这势必影响中国投资移民至加国的意愿。

此外，如同日前移民部表示，28万份联邦技术移民申请案将被退回， 江姓业内人士 认为，这不只是退费问题，而是关系政府信任度的问题。

江姓业内人士说，从近来各项迹象显示，未来投资移民的投资额要求可能会大幅度提高，但在提高之际，政府应提供稳定的方向，勿令人有善变印象，否则只会将移民推向其他国家。

移民资金永留加  钱路∶窒碍难行没有退出机制 影响投资意愿

钱路认为要求投资移民资金永久留在加拿大的做法窒碍难行。(本报资料照片)

移民部考虑要求投资移民将其投资金额「永久」、「持续」的留在本地，移民律师钱路5日表示，任何投资一定要有「退出机制」，否则窒碍难行。他认为移民部可能想拉长投资期限，但应考虑其他国家的竞争，以免影响投资意愿。

移民部长康尼(Jason Kenney)4日对华裔和南亚裔商界人士演说时透露，有意要求投资移民将其投资基金永久、持续的留在加拿大，让投资移民对加拿大经济做出更大贡献。

钱路表示，商业投资没有所谓的「永久性」，更何况是对政府的投资，任何投资一定要有退出机制，否则窒碍难行，更不合情理。

他说，移民部若要拉长投资期限，在技术上很容易做到，但必须考虑其他国家的竞争，特别是美国。

钱路指出，目前加拿大投资移民投资额80万元，期限5年2个月，对中国申请人而言，计算贷款利息後的总成本约20馀万元，相较50万元资金投入无保障私人企业的美国投资移民，具有竞争力;。一旦加拿大要求投资期限长於5年，甚至永久，将严重冲击中国投资移民申请意愿。

移民部可不可能要求投资移民将资金留在加拿大，不能汇往他处?钱路表示，任何自由国家都不会用行政命令限制人民自由处分财产的权利，他不认为移民部会这麽做。