对幅员辽阔、资源丰富却人口稀少的加拿大来说，在祖籍国享有高学历高资历的技术移民，本来应该成为加国的一笔宝贵财富，等于承受了现成的质量优渥的人力资源，如果善加利用，无论对移民还是加国本身，都是有百利而无一害的善举，亦是双赢乃至多赢的做法。

然而有目共睹的现实是，技术移民来加后难回本专业已经司空见惯，反而如果有技术移民能够在加拿大重操旧业，倒成为人们艳羡的对象。这不但是一种不正常的现象，同时也是对人才资源的极大浪费，是对国家竞争能力的一种极大损伤。最近加拿大统计局一项调查发现，60%的新移民无法在加国重操故业。例如在安省，移民若想从事农作物或牲畜的教学、科研、或销售工作，他们必须向安省农业土壤学会(Ontario Institute of Agrologists)登记，这需要為期4年的专上学歷，同时成功完成专业课程並通过考试，並缴交专业费用。至於医生、营养师、会计师等，则要求更高。繁文缛节至此，令人望洋兴叹，这只能说明海外移民重回专业本行极不容易。

针对上述状况，三级政府和各界人士也曾做出过种种努力，甚至每逢选举，往往都会成为选举的一项重要议题，说在这个问题上政府不重视，政客不作为，似乎也有点儿冤枉。但为什么年年讲、月月讲、天天讲，仍然收效甚微?关键在于没有全国一盘棋，来统筹解决这个老大难问题。你拉你的琴，我唱我的调，各地区、各行业的保护主义严重。你有你的政策，我有我的对策。新移民找工作面临的最大挑战，是省、市及专业牌照的要求都有保护主义色彩，进入各行专业需花较长时间，且费用昂贵。例如亚省的油砂业严重短缺熟练技术工人，但其他省份的证书在亚省却不被承认，而来自其他国家的认证难度更不用说。这种自我设限、自设门槛的做法，一方面有“肥水不流外人田”的观念作祟，另一方面也有眼光狭隘、缺乏开阔视野的因素。

日前联邦移民部迎难而上推出新政策，移民部长康尼(Jason Kenney)决心解决海外资历认证的问题，將对海外技术移民申请人资歷展开预先认证，同时意识到移民官员在评估经验上的局限性，计划聘请私营机构评估海外技术移民资歷，展现出相当魄力，是可喜的现象。但是否仍像以前那样走过场，或雷声大雨点小，都有待观察。因为客观地讲，解决海外资历认证问题，光靠联邦政府看来是还不够的，需要各行各业都充分认识到此一问题的严重性，摒弃保护主义思想，引入竞争机制，量才为用，才能最终解决这一浪费人力资源的现象。

我们认为，在解决相关问题上，应该宏观着眼，微观入手，切合实际，避免空泛。如尽快调整各省专业发牌的有关规定，取消不必要的种种限制，打破地域、行会和专业等的隔绝藩篱，防范有形或无形的歧视，加大创造就业机会的力度。实应弹性放宽部分专业人士认证资格，以有效填补本国技术移民劳动力空缺，尽量避免出现移民专业人士学非所用、荒废技能的情况。

由于移民海外资历认证已经成为制约加国经济持续发展的一个瓶颈，也越来越影响到社会结构的稳定。所以这个问题的解决具有一定的指标意义，应该中央与地方通力配合，协调机制，有效监督，落到实处，方为上策。