我在美国遭国税局查税的经历

马悲鸣

2011年初持不同政见艺术家艾未未在机场出关时被捕，因为事情闹得太大，他在被关押了81天后获释。到了10月底最后一天，中国的国家税务 局通知他在15天内补交一千五百万元人民币的税。此事再度引起轰动，全国有两万以上艾未未的同情者响应他借款补税的号召，十天的“借款”已经达到七百万。 此事引来了各方议论。

爱国贼一方认为向艾未未这种专门和人民政府捣蛋的所谓艺术家，就该罚得他倾家荡产。艾登记的公司取名发课，是英文“操”的意思。艾还用一个心形软 包挡住下身跳起来照裸体象，意喻“我爱党中央”。心形代表爱。挡住下身意喻党(挡)中央。民运贼一方则认为中国政府恶意惩罚不听话的艺术家，毫无法理根 据。

两造的说法都有些道理，现在讲一下我自己在美国被国税局查税的经历。美国报税都是自己去填1040表。虽然可报减税的项目繁多，但国税局每年都有 个数学模型，标出某类家庭人口规模的某种程度收入者该交纳多少税额的95%置信区间。超过这个区间的，就值得怀疑。美国查税抽查过去七年的7%，基本都在 这95%置信区间之外或边缘上查。

查税的过程是这样的∶

忽然有一天我从邮筒里收到一封国税局的来信，指出我三年前纳的税多扣了一大项不该扣的开销，少上了七千美元的税。请我在规定的时间(一般比较长)内准备好那年的所有报税文件向国税局解释。

我们带着文件去了一家著名的连锁会计公司，聘请了一位会计师，请他过目了税务局的来信和我们所有重新整理好的文件。会计师一看，果然是我们的错。但因我们又多找出了些发票证据，实际少上的税只有六千元。我们便委托这位会计师在规定的地点去和指定的税务局官员沟通。

官员详细看过材料后，接受了我们的解释。会计师又回来和我们商量看是否能接受欠税的额度。这样几经来回，最后定下来补交的税额。

因为是补交欠税，故必须额外交所欠税额的利息和一个额度不是很大的罚款。这在合理范围之内，我们也能接受。我们因没有那么多现金一次交齐，便和税 务局签订分期付款合同。把所补金额分两年按月补清。加上分期付款所付利息，大约每个月付三百美元左右。我们就在银行做个自动补交，到期银行自动划账给国税 局。

这就是在美国被查帐和补税的过程。因为我们所欠税额不大，故没有聘请律师。警察也没来我家抓人。

这次艾未未在机场准备出关时被逮捕。因当时正处在阿拉伯之春的茉莉花运动突发时期，便有人说这是中共借机打压异见人士。从后来中国国税局给出的追缴税额来看，艾未未欠的税比我多多了。

美国对赌博赢来的钱是一定要课税的，而加拿大不课。结果许多加拿大人便每年去美国的拉斯维加斯玩一趟，回来把当年的灰色收入都算成赌赢了的钱，合 法避税。上次一个美国人在加拿大中了乐透六和彩。美国国税局立刻声明，他中的奖金回国后必须上税。因美国是高额累进税制，对乐透奖这么巨大的中奖金额要课 很高的税。那人不愿意交，又没有别的办法，只好向加拿大政府申请政治避难。弄得加拿大很是尴尬。美国税务局知道后声明，该人不管任何时候，只要他生前再踏 上美国领土，都会被逮捕法办。

出境有永久逃税的可能。控制巨额欠税的嫌疑人不使离境应该是合理合法的。上次刘晓庆也是在机场出关时被扣，因其无异见者身分，被扣了四百多天，也没人说什么。可见艾未未仅被扣了81天就释放确实有屈服于舆论压力的成分。

这次国税局要艾未未补交的一千五百万元欠税，据说是惩罚性的实际欠税的三倍。发课公司的所有帐目文件都被税务局官员拿走了。是否发课公司真欠这么多税，艾未未本人已经无法证明了。

中国国税局太不专业。如今复印技术如此发达，税务局只需把发课公司的所有帐目文件复印一份拿走就行，为什么不把正本还给艾未未?你让发课公司如何能接受这种无法核对的欠税金额?

欠税额应当有证据，并在双方确认的条件下才能算数。而中国仍是“国家说你欠税，你就欠税。国家说你欠了多少，你就欠了多少”，毫无章法。并且逼人十五天之内拿出一千五百万也是胡来。应该是双方订立一个分期付款的偿还协议，按月补交本金外加利息。

上次美国电视台播放了一个漏税两百万美元的老太太被判入狱前的答记者问。她说自己每年都交纳两千万美元的税，“全美国没人能比我交的税更多，结果 却让我坐牢”。确实如此。她漏交的两百万美元税金只占应交税额的百分之十。但美国对漏税者的量刑是按绝对偷税值，而不按相对百分比。这是有立法在先的。

假如一千五百万是三倍于实际所欠税额的说法可信，姑妄以五百万估计艾未未的欠税额，除了补交齐所欠税额，应该再判刑!以每百万欠税判两年量刑，够判十年的。

可能是中共害怕一旦判刑，又会引起更大的非议，所以才没敢再提判刑的事。上回我劝中国政府按欠税名义法办刘晓波。他是《民主中国》的主管，每年能 有三、四万美元的收入，早就超过个人所得税起征点。他的钱是来自美国民主基金会，肯定是不会上税的。结果中国政府不听，给刘晓波判了个“阴谋颠覆国家政 权”这种大而无当的罪名，反让他得了诺贝尔和平奖，弄得中国政府在国际社会大丢颜面。

这回中国政府吸取教训，用逃税来惩办艾未未，却又因毫无章法的十五天一千五百二十二万调动起全国数万人“当艾未未债主”，争相贷款给艾未未的风潮。我开车时都听到美国电台广播了。

老天爷，你不会做天，你塌了吧。