财相史旺周一预告说,明晚推出的联邦预算案将会是25年以来最为苛刻的一份,因税入严重下降,他被迫砍掉超过200亿元支出,已达到政府的盈余目标。
盈余承诺将要求政府在下财年中节省220亿元,大约一半将通过在本财年内结束经济刺激方案来实现。史旺称,通过淘汰刺激方案,政府支出占GDP的比重将会下降。他明言,政府主要通过斧削国防军费、减少公共服务、缩小高收入者退休金供款目前享有的税惠以及收紧单亲家长补助等主要方面来实现撙节。
一系列预算支出遭到了斧削和严限,将使政府支出占GDP的比重下降1.5%至23.5%,并且未来四年都将保持这一水平。这一降幅是继前工党总理基廷(Paul Keating)在1987-1988财年创造的1.8%减幅后,澳洲史上政府支出占GDP比重下落最多的一次。
前自由党财相柯斯特洛(Peter Costello)在1997-1998年度促成了1.2%的降幅。
史旺宣称,姬拉蒂政府是一个低支出和低税收的政府,他对媒体表示,“这份预算案将表明,我们未来四年中的支出占GDP的比重都将低于24%,那将是自1980年代初以来的最低水平。”
不过,由于诸如提前下发碳税家庭补助以及最后一轮经济刺激支出等开销,本财年的政府支出占GDP的比重将达到25.1%,如此高的比重以往仅见于霍华德政府时代。
尽管开征了碳税和新资源税,但未来四年政府的总税入仍将低于霍华德时代任何一个财年的税入。史旺也不认为公司税、资本利得税或退休金税收入的收入能够实现任何快速复甦,对各州至关重要的GST收入也很有可能维持疲弱态势。
史旺说,尽管形势严峻,但政府还是在预算允许的范围内找到了为多项新政策提供资金的空间,包括高龄照护体系改革、国民残障保险项目的首轮注资以及一个新的牙科保健项目。
据悉,本财年的政府税入仅占GDP的21%,比政府在去年五月预算案中的预测减少了大约120亿元;虽然下财年的比重将升至22.1%,但未来四年都将保持在23%以下。而在联盟党执政时的鼎盛时期,亦即2005年左右,税入占GDP的比重达到24.2%。
下年税入占GDP比重上升1.5%,加上经济的自然增长,意味着下财年政府收入可增加逾350亿元。
史旺表示,去年上半年的自然灾害对澳洲经济和政府预算都造成了打击,去年年底欧洲形势的极端不稳定性也影响到了市场信心。部份短收可能是永久性的,尽管现在还无法预测是多少。
对联邦政府而言,如何在未来四年内保持预算盈余将是最大的挑战。