移民部修例 速遣外国犯 收紧上诉权 洗罪犯天堂恶名

移民部长康尼周叁在渥太华出席记者会﹐讲解移民法。(加新社)

外国罪犯判刑多久才被遣返的例子

（明报）加拿大移民部长康尼(Jason Kenney)昨日提出《加速遣返外国罪犯法》(Faster Removal of Foreign Criminals Act)，未来不具公民身分(即未入籍)的永久居民、留学生或持工作签证等外国人士，只要在加拿大境内犯罪，且经判刑超过6个月以上，即不能对其遣返令进行上诉，预计平均能减少约14个月的拖延。而根据旧法，则只有被判刑超过两年以上的罪犯才无法上诉。

新法亦修改申请造假外国人士重新入境的规定;旧法规定，申请造假人士一旦被遣返，在未来两年不能入境，新法则改成5年内不能入境，5年内禁止申请移民。

康尼解释，旧法对上诉的限制太宽鬆，以致有不少明明已经作恶多端的惯犯，遣返令早已发出，但他们仍可循法律途径，一再拖延遣返令的执行。

他说，目前的情况是：「罪犯先向移民部上诉部门(IAD)申请暂停遣返令，即使申请失败，也可以继续入禀联邦法院，再去上诉移民部作出决定，然后还可层层上诉。」他说，这些人留在加拿大多一日，在本地犯案的机会就多一日。

康尼举例，一名在2003年涉及飞车撞死人的亚裔罪犯，迟至2009年才被成功遣返，而像他这样拖延遣返程序超过六、七年的个案不在少数。

他认为，这些外国罪犯一天不离开加拿大，对加拿大治安的威胁，也就一天无法消除。

因此康尼相信，新法通过后，这些惯犯将无法在加拿大逍遥，而是即刻会被遣返。

《加速遣返外国罪犯法》的其他重要改变还包括，那些因违反人权、有保安顾虑或涉及有组织犯罪而不能入境的外国人，他们在边境被拦截后，将无权再提任何人道理由的申请，延迟遣返令的生效;以及赋予部长有权拒绝特殊个案入境，以及对造假申请人提高罚款。

康尼表示，移民部不再让那些已被列入禁止入境黑名单的人士，以各种巧妙理由「滞留」加拿大，如此可让国际间看到，加拿大可不是国际罪犯天堂，国际罪犯最好不要嚮往。

新法不适用于高山案

针对移民部新提《加速遣返外国罪犯法》，是否将加速中国逃犯高山被遣返，移民部长康尼昨日指出，如果高山未在加拿大境内犯罪，而只是中国希望引渡的人，则需要透过中加两国在引渡工作上的协商，才能完成遣返。

康尼解释，《加速遣返外国罪犯法》并不与高山这类个案直接有关，也非为针对遣返中国逃犯而制定，而是为了国民的安全，不让那些在加国犯罪，且被判刑达到6个月以上的外国人士，继续长年滞留，影响治安。

不过，康尼也说，加拿大并非不遣返中国通缉的要犯，事实上，即使中国与加拿大之间没有引渡合约，但仍有引渡作业上的合作。此外，加拿大也正与中国等合作，建立国际通缉犯如指纹等生物特徵资料，设法在边境入口即辨识出这些罪犯，并进行拦截。

高山仍在等待难民申请结果，必须等到难民申请失败，高山被取消永久居民资格的法律诉讼才真正开始，由于高山在加国无犯罪纪录，所以即使被判取消永久居民资格，他仍可上诉至联邦法院甚至联邦最高法院。

近 期 案 例

●最近较轰动的中国製伪造巴士月票案，被控集团主脑为陈姓留学生，未来她若被判刑确定超过半年以上，则不能再有任何上诉权利，而必须被即时遣返。 

●今年稍早亦发生一对伪造假成绩单和学生资料，成功取得加拿大学生签证的中国「留学生」夫妇，他们由于涉及多宗信件和皮夹窃盗案，已经认罪并被遣返。

对这些在境内犯罪的人士，新法通过之后，未来5年将不得再进入加国，过去则只限制两年内不能再进入加国。

康尼推新法 加速遣返外国罪犯

（世界日报）联邦移民部部长康尼20日宣布一项用来加速遣返外国（Non-Canadian Citizen）犯罪者的新法案（Faster Removal of Foreign Criminals Act），新法案的目的在於∶减少犯罪者为延长停留时间而进行没必要的上诉；减少外国人在本国犯罪的机率；不予严重犯罪者申请类似人道主义等保护项目。

康尼在昨日的电话会议中表示，新法案的推出将协助政府更快捷的将外国犯罪者遣返回国；让有危险性的人群更难以进入本国；消除海外访客来加时的不必要障碍。

康尼指出，在当前法案下，许多被判罪的外国犯罪者利用不断上诉来延长在本国停留的时间，举例说，一名被判刑入狱两年的外国犯罪者，可以通过移民上诉庭上诉（Immigration Appeal Division），整个需要耗时15个月左右，如果被败诉，则犯罪者可以再次上诉至联邦法院，整个过程又花费大约八个月，这样这名外国犯罪者仅通过两次上诉就在本国继续停留了大约两年，期间还不包括如果他继续申请人道主义保护、或者永久居民等有助其停留更长时间的项目。

康尼另外表示，在新法案中，只要被判刑不到六个月的外国犯罪者才有权力向移民上诉厅上诉，举例来说，一名因性侵罪被判入狱11个月的本国永久居民，将没有权力继续上诉给移民上诉庭。

康尼在会议上还提及了中国经济犯赖昌星和高山在温哥华躲避多年一事，康尼对此表示，二人的案子与新法案内容较不同，因为二人虽在中国作为经济犯罪，但在加国却没有犯罪记录。赖昌星之所以在本国停留时间较长，是因为中加两个法律制度不同，造成审理步骤异常繁琐，加国另外已经意识到需要在此方面加以改善，比如在逐渐推出的生物鉴定设备，就可以通过指纹鉴定，将外国犯罪者在入关时就被拒绝入境。

康尼昨日另外提及到几项在现有「移民及难民保护法」（Immigration and Refugee Protection Act）上作出的修改，比如增加移民作假者的惩罚，另外就一些之前因家庭成员有除了安全以外原因（如健康问题）而不得入境的临时入境者，新法案也将给予相对便利。

康尼在最後说，本国的移民政策虽然严苛但是却公正，我们想要的移民体系，是一个不仅可以欢迎真正想来本国的外国人，而且可以防止那些不法外国份子企图进入本国继续作案，新法案的宣布，就是要让不法份子知道，如果你在本国犯罪，我们就将尽快将你遣送回国。

 快讯：移民法重大修改 移民判刑6个月可即时遣返

加拿大移民部长康尼(Jason Kenney)今日提出，加速遣返在加拿大境内犯罪的外国人士，并限制他们层层上诉的权利，预计至少可节省遣返所需时间约两年。

移民部新提法案称为《加速遣返外国罪犯法》(Faster Removal of Foreign Criminals Act)，根据该法，如果被查出在移民申请资料上造假，则将被限制进入加拿大5年，同时，未来5年内亦无法申请永久居民。

根据现行法律，外国人士(包括未入籍人士)如在本国犯罪，刑期在两年以上可即时遣返。两年以下刑期，则可以向难民局提出上诉。基于此，很多法官故意判这些人士两年减一日刑期，保证这些人有上诉权利，而避开被加速(即时)遣返。

康尼针对这种情况，在新法案中提出，如外国罪犯在本国犯事，刑期只需要6个月以上， 可即时遣返，而只有6个月以下刑期才能够向难民局提出上诉。

也就是说，如果你还没有入籍：醉酒驾驶，小狗热死，邻居家小孩在你家出事，等等，都有可能被直接遣返。

英文相关报道的描述：The Faster Removal of Foreign Criminals Act, tabled Wednesday, will allow the government to automatically deport refugees, immigrants and visitors to Canada who are convicted of a serious crime and serve more than six months in jail. Those criminals will lose their right to appeal the decision, which would allow them to extend their stay in the country.

超级移民部长

移民部长康尼在刚刚通过的预算执行法案C-38里获得诸多改革移民制度的超级权利：包括「一刀切」30万技术移民积案， 增加/删除移民类别， 新法追溯旧案等等。

尽管康尼风头正劲，但也因电子邮件辱骂阿省副省长丑闻焦头烂额。康尼在上星期回复一封邮件，其中私下评论同为保守党人的阿尔伯塔省副省长卢卡祖克。康尼部长在电邮中称卢卡祖克「彻头彻尾的，绝对的混蛋( complete and utter asshole)」，谁知不慎使用了电子邮件的全部回复(reply all)功能，最终群发给阿尔伯塔省的所有同僚，被反对党抓一个正着，成为全国新闻头条。

康尼昨日在Twitter(英文微博)上发言称，他的下属工作到晚上7点，还无一人下班，他为有这样杰出的同事和下属无比骄傲。评论人士指，康尼在C-38法案之后以雷霆之势，加班加点推出《加速遣返外国罪犯法》，部分原因是希望媒体对其电子邮件丑闻失焦。