加拿大投资、技术移民喊停 业内：只为清积案

联邦移民部从今年7月1日起开始停止受理投资移民和技术移民的申请案，对此移民顾问简姆斯(Gregory James)认为，停止受理的主要目的有两点，首先是可以让移民部尽快审理现有积案，而不用担心与此同时递交上来的新案；其次就是给予移民部长康尼重新设计联邦技术移民的时间，主要是对申请标准加以改善。

简姆斯认为，联邦移民部在过去几年里早已多次声称要对移民政策加以改善，在去年的联邦技术移民和投资移民申请案中，投资移民的数额在开始接受申请後的三个小时内就被填满，而联邦技术移民的不同工作种类在速度不一的前提下也均被迅速填满，在此情况下，移民部长决定将停止受理投资移民和技术移民申请案，目的为「在接受新申请案之前，将对经济类移民作出重要改变」(make important changes to its economic immigrant programs before accepting more applications)。

简姆斯表示，联邦移民部这一暂停举动，至少要等到明年1月2日才能再度开始接受新的申请案，而有关技术移民工作类别方面的新标准也将在今年12月29日之後作出声明。

另外根据康尼早前曾多次在公开场合表示，因为本国经济需要，希望更多年轻移民前往加拿大，在此前提下，简姆斯认为，按照目前联邦技术移民的要求，凡是50岁以下的申请人可以获得10分，而55岁以上则为零分，康尼如果要改善此项标准，那麽很有可能未来只要是35岁以上的申请者都将获得零分，这项举措正好符合他的多次声明，即本国从长期发展角度看，极需要年轻移民来填补劳动市场。

另外康尼也曾多次强调，移民政策的逐渐改革并非将限制新移民的数量，而是将申请标准加以改善。简姆斯也另外表示，本国各省的移民体系虽然逐渐变得复杂化，但是并非受联邦改革所影响，另外目前还没有任何有关担保亲属类移民的修改建议，所以包括担保父母等各类家庭类移民项目目前均不受影响。

冻结经济移民 律师∶清积案不得不为

联邦与魁省双双冻结经济类移民，钱路律师表示，站在清理积案的角度，这可能是唯一「立竿见影」的办法，并不令人意外。但他强调移民部应尽速公布新甄选办法，让业者及申请人有所依循。受政策冲击最大的海外中介业者已转向美、澳等国移民业务。有意移民加国的人士而言，若不想久候，未来半年只能透过省提名计画（PNP）申请。

继联邦之後，魁省也宣布冻结商业移民及技术移民，移民律师钱路表示，从移民部急於清理积案的立场观察，暂停受理新案可能是唯一可行方法，短期内可收「立竿见影」之效，再配合 C-38 法案，迅速消除积案。

但不管是投资移民或技术移民，他认为移民部应尽快公布新甄选办法，让业界及有意申请移民的海外人士有所依循。

至於未来可能的转变，钱路认为投资移民的个人净资产及投资额大幅提高已成定局，技术移民也将著重「预先工作安排」（AEO），至於这个工作安排是否需经联邦人力资源部（HRDC）认证，目前不得而知。

他认为冻结经济类移民的措施确实对海外中介带来重大冲击，纷纷游说客户转往美国、澳洲等地，但这一切早在移民部意料中。对申请人而言，如果执意要到加拿大，未来半年透过省提名计画申请，否则就只有等候新法公布，再做打算。

不过各省 PNP 商业移民计画都类似过去联邦的企业家移民计画，申请人须到提名省分创业或购买生意，并实际参与经营，因此对中国商业人士的吸引力不大。且计画要求申请人的技术专业要对口，做贸易的改行开餐厅就不会核准。

而技术移民要申请 PNP 也需先取得本地雇主的聘书，难度颇高，因此他相信多数人会选择等待或转往其他国家，而不会转往 PNP。

提名计画试行案 为联邦减压

钱路律师表示，今年2、3月起联邦与卑诗省府推出试行方案（Pilot project），将符合卑诗「省提名计画」（PNP）的联邦技术移民积案申请人转介给省府，只要通过语言测试，无须取得聘书即可改由 PNP 送件，快速取得移民签证，等於是为联邦减压。作废积案的C-38 法案生效，尽管许多客户希望他代为提告，但因已有多个诉讼进行中，他无意另起炉灶。

移民律师钱路指出，今年 2、3 月开始联邦政府与卑诗省府推出省提名计画试行方案，将联邦技术移民积案中符合卑诗 PNP 申请资格者，特别是一些具工程专业背景申请人，转介给省府，这些申请人只要通过雅思（IELTS）考试，无须取雇主聘书，即可转由 PNP 申请移民。

他说自己的联邦技术移民积案客户中就有 4 人收到移民部通知，他们都接受移民部建议，改由卑诗 PNP 申请，仅须 3 到 5 个月即可取得移民签证。因为省提名计画对申请人的学经历要求不高，只要符合专业且通过英文测试即可。

钱路表示，且此一试行方案无需取得本地雇主聘书，又不占卑诗 PNP 年度配额，相当受欢迎，也等於是省府为联邦移民部的积案减压。当被问到有多少人透过此计画申请时，他说试行方案刚在 6 月 30 日截止，详细统计数据近期应会公布。

至於其他积案申请人的命运，由於 C-38 法案已生效，尽管许多客户希望他代为向移民部提告，但目前已有多个讼案正在进行，包括集体诉讼（Class actions）在内，因此他无意另起炉灶。

虽然多伦多律师李希（Tim Leahy）的诉讼案获得胜诉，但钱路认为许多参与诉讼者的情况特殊，很多都是接近审理终结阶段，却因政策改变遭延迟，因此得以胜诉，但对绝大多数尚未开始审理的申请案，恐凶多吉少。