有违加国价值和公义的“一刀切”

在庆祝加拿大日的7月1日，我写了这篇文章。

对于保守党政府以“一刀切”的手段把10万多份轮候多年的技术移民申请废除，我感到羞耻和沮丧(每份申请可以超过一个人，因此估计受影响的人多达二、三十万之多)。

保守党这次破天荒的恶行，违反国家的诚信、规则、合约精神和加拿大人所崇尚宽厚、公平和公义的价值。

加拿大是一个由移民所建立，并且打开大门欢迎移民申请到来的国家。联邦政府在甄别移民上定下规则，以公平和无歧视的态度审批来自世界各地递交的申请。所谓公平和无歧视，就是当申请人符合政府所开出的条件，无论他们来自那一个国家、什么肤色、宗教或性别，政府都要接纳人家的申请。

这次被“一刀切”的移民申请人，在2008年2月以前(当中有些更早于2004年)便已经按照加拿大政府所公告的规则申请移民。这些申请人递表的时候，加拿大政府承诺会公平公正地，在24至30个月内审理申请。可是，人家等了一年又一年都没有结果，向加拿大的使馆查询，所得的答覆却是“不用担心，我们一定会审理您们的申请，请继续耐心等候。”

2008年康尼接掌移民部长，一方面说要处理庞大的移民申请积压，把责任推卸到前自由党政府身上，但另一方面却定立了另一套技术移民的规则接收申请，保守党政府搁置了2008年以前申请的审批，把人手专注在新的申请。旧有申请人因而向使馆查询，他们应否重新按新的技术移民规则再入申请，领事馆官员重申加拿大会审理他们申请的承诺，并叫人家耐心等候。

在今年3月29日之前，当这些2008年2月以前递表的申请人向加拿大驻香港总领事馆查询时，所获得的承诺是加国政府会审理他们的申请。

不过，政府稍后却改变了立场，提出要以“一刀切”方式解决技术移民申请的积压。

2008年2月前递表技术移民申请的积压问题，保守党政府必须负上最大的责任。因为，移民部在2008年搁置审批旧的申请而让新的申请“插队”，让旧申请一年一年的积压至今。

此外，如果我们以移民部过去数年审批移民申请的数字来看，联邦政府是有能力处理这些积压申请的，问题在于长官没有意愿吧。

以下是近年技术移民申请的存量和审定数目：

技术移民被审定的数量：

2012年1月6日  技术移民申请的存量：

如果保守党政府在过去数年能够以2009年的审批力度来处理积压申请，即每年审批11萭多份技术移民申请的话，2008年以前的积压是可以被完全清除的。可惜的是，长官意志只着重在2009年的选举，大多数政府的目标达到后，审批意欲便大大减低，康尼近日更宣布要在7月1日全面停止接受技术和投资移民的申请。

与其把申请费用退回申请人，政府应该运用这笔庞大的金钱(估计超过1亿元)来增加人手审批这些积压申请。

其实，保守党这招“一刀切”可谓深谋远虑，因为政府早在2008年已主动修改移民法，把法律中政府在收到移民申请后“必须”审批，改为“可以”审批，并且授与移民部长搁置、退回及废除移民申请的特权，此举为这次“一刀切”打开大门，只是保守党在等到成为大多数政府后才大展拳脚。这次C-58号法案更定立申请人不能透过法院申诉的法则。

保守党所立的法律或许可以禁制受害人控告政府，但正如过去的人头税及排华法，又或排挤印度移民的法例，这些恶法即使能保障政府不会受到法律的制裁，但恶法就是恶法，违反合约精神、不公平、不公义的法律，最终都会受到历史的批判。

这次受“一刀切”的申请人，由于他们很多都透过移民顾问的协助，知道自己的申请符合加拿大所开出技术移民的要求，由于他们没有想过加拿大政府会失信食言，因此他们都作好了移民加国的准备，很多人因此放弃了升职、商业发展和投资的机会(上司知道您要移民，当然会把机会给别人;很多准移民也因此没有在楼价低时置业)，一些想着在抵达加拿大才生育下一代的，一等更是八年……

这些来自世界各地的申请人，跟很多已在加拿大定居的移民一样，都是向往加拿大的生活，欣赏我们自由、民主、平等和公义的社会。他们相信加拿大会按自己所定下的规则和承诺办事，他们一年一年的等候，但最后，他们的申请却被保守党掉到垃圾箱。

保守党的“一刀切”，切碎了数十万人的梦想，也损坏了加拿大辛苦建立的国际声誉和诚信。

(作者系卑诗新民主党温哥华菲沙围区省议员候选人)