【记者徐一凡12月23日华盛顿报道】华盛顿知名智库伍德罗·威尔逊中心（Woodrow Wilson）今日发布报告，分析跨太平洋伙伴关系（TPP）协定能够在未来几周达成协议，让12个参与谈判的国家都能接受并获得国会通过的七大关键点。

报告中七大关键点主要围绕着“美国如果希望其他国家做出让步，自己也要做出实质性让步”、“为了广泛的国家利益需要在我们的要求上做一些缩减和修改以使协定更易被接受”以及“切实解决希望达成的协议规则与当前国际贸易规则中的差距问题”三大方面列出。

TPP谈判国家的部长级会议于12月10日在新加坡结束并取得“实质性进展”。12个国家在声明中表示将在接下来的一个月中加紧谈判以期达成TPP协定。谈判国家中，美国、日本分别是世界第一、第三大经济体，越南正在向市场经济转变，文莱、马来西亚和新西兰三国之前没有和美国的贸易协定。从各个角度来说，一旦达成，该协定将对美国及世界经济产生巨大影响。

谈判国给了TPP前景以乐观的评估，但最终结果如何目前尚不得而知。威尔逊的报告认为，TPP能否迅速达成的七大关键点主要是：美国能否扩大乳品市场准入是新西兰和澳大利亚主要考虑的问题；美国能否扩大纺织品和服装市场是越南最关心的问题；其他谈判国希望美国能够去除对知识产权的过分保护，这需要和美国的知识产权比较优势达成平衡；谈判国之间希望制定合理的具有法律效力的外商投资准则；协议需要明确国家可以限制资本在金融危机时的流量；按照国会的要求TPP需要制定有效的规则防止操纵汇率；为保证TPP所有成员国处于公平竞争的环境中，该协议需要对国有企业进行有效的规定。

美国正在着力推进两大贸易协定TTIP跨大西洋贸易及投资伙伴协定和TPP跨太平洋伙伴关系协定。奥巴马政府希望藉由这两项贸易协定促进美国就业上升和制造业发展。但是，有议员和民众团体表达过对“反而将就业机会和制造业发展机会拱手让给他国”的担心。目前，这两项协议的赞同者正积极向国会和民众进行游说。相关法案预计将于2014年初提交到国会。

（编辑：郭剑）