澳大利亚移民部长于2002年5月7日公布的讲话及2002-2003年度移民规划中关于技术移民政策的变化我们上周特别撰文予以简析。现在我们就2002年度移民规划中的技术移民政策的可能变化结合各方反馈以及最新消息予以进一步的分析。可能性的变化包括：
1. 对于在某些澳洲地区（Regional Australia）学校的校园内生活学习了两年并完成课程的给与额外的5分奖励分；
2. 提高以前可以用来免除工作经验的在澳学习期限，由过去的12个月增加为2年。
首先，我们再次确定这些变化仅仅是可能的变化，尚未形成政策，更遑论是否法规了。之所以公布出来，是移民部有这一方面的想法，要征求各个方面的意见。成为法律还要有一段长路要走，我们在最后会详细分析此问题。令人担心的是，从我们包括从网站上所获得的反馈来看，有许多海外学子为了满足第二项的要求正苦苦寻求解决办法，有的表示可能会要做出可能改变今后一生的决定。我们呼吁：上述两项变化上非定论，是不能依据它们而制定今后的学习甚至人生计划的，否则如果最终未能成为法律，此时盲目的决定可能会得不偿失。
从目前的信息分析来看，今年7月1日技术移民政策大的变化可能性非常小。目前的技术移民政策是2001年7月1日起实行的，到今年7月仅仅1年。一般的规律，某一类新的移民政策出台后会适用大约两年的时间才会有大的改变。此外，移民部技术移民政策高级官员也表示今年7月1日大变化的可能性非常小，目前讨论的可能计划只是可能会从明年7月1日左右起施行。
即使这些变化明年成为法律，其细节目前还有很多可以探讨的问题。
第一项是对海外学生申请技术移民有利的变化。有些问题如Regional Australia我们已经在上一篇文章中予以了讨论，简单的说，是指除了澳洲的某些人口集中的大城市（如悉尼）外的地区。需要注意的是，如果学校总部在人口集中的大城市，而本人实际在该校的位于偏远地区的校园学习生活的，我们从移民部的措辞中分析认为应当满足该条件。值得令人高兴的是，据可靠消息来源，如果此项成为政策的话，满足此条件的获得的5分应当是独立的，额外的分数，而并非与其他4项奖励分并列。而且，很可能通过此条件获得的分数将提升为10分，以解决技术移民提分后分数不够的问题，其原因可能是认为如果在上述地区生活学习一段时间后应当可以适应当地的生活从而在移民后在上述地区定居的可能性大大增加，进而符合了移民政策中的鼓励新移民分散定居的大原则。
第二项如果实施将是对海外学子非常不利的变化。但是有很多问题值得探讨。首先，什么为2年的期限？目前的法规中有两部分谈到一年学习在澳洲的问题。一是申请人如果申请880境内海外学生独立技术移民类的有效申请的条件中的规定：申请人在申请前6个月内由于申请人在澳洲教育机构1年的全职学习而完成由该校授予的学位、文凭或证书（the applicant has, in the 6 months immediately before the day on which the application is made, completed a degree, diploma or trade qualification for award by an Australian educational institution as a result of at least 1 year of full-time study at that institution while the applicant was present in Australia）。二是在评分中的规定：经过12个月的全职学习而满足了由澳洲教育机构授予学位、文凭或证书的申请人可以在技术移民中得到5分 (The applicant has met the requirements for award of a degree, diploma or trade qualification by an Australian educational institution after a period of at least 12 months full-time study in Australia)。是否上述两项的内容都会从1年变为2年，还是仅仅是其前一项的改变呢（据我们分析，单纯的第二部分的改变不太可能）？如果只是第一部分改变，那么学完一年的澳洲课程后，回国再拿工作经验，可以得到澳洲学历的5分和工作经验的5分。如果是两部分都改变，那么意味着在澳洲学完一年的课程后即使回国拿到一定的工作经验也只能得到工作经验的5分，澳洲学历分始终无法加上。那么学习一年的澳洲课程将失去任何意义。
