美国驻中国大使馆就非移民访问签证新规定答记
2002年4月8日,美国移民归化局对“在美国逗留的合法期限” 和“商务签证、旅游签证的身份转换问题”做出了新的决定。4月11日,美国驻中国大使馆签证处处长、领事参赞贺德炜先生和美国移民局官员瞿建玲女士在小型的记者座谈会上,回答了北京多家媒体记者的提问。
问:能具体解释一下“在美国逗留的合法期限” 和“商务签证、旅游签证的身份转换问题”的主要内容吗?
答:“在美国逗留的合法期限”这个问题是指访问者在抵达美国的任意一个港口后,都必须向移民官如实解释清楚一些问题,例如到美国的目的和访问活动安排。以便移民官决定访问者在美国逗留的具体时间的长短。访问者须向移民官提供相应的信息与文件来说明解释来访目的。如果访问者解释的理由不充分,那么在美国的逗留期限只有30天。
“商务签证、旅游签证的身份转换”问题是指所有持美国B1签证(商务签证、观光签证)的人如果想转变为学生身份,必须得到合法的允许。过去持有B1签证的人只需把申请表呈上去就可以学习,现在必须得到移民官的允许才能转换成学生签证。而且B1签证持有人必须在进入美国后向移民官解释今后要将B1签证转化为学生签证,否则日后就无法转换。美国移民归化局是美国司法部的一部分,美国国务院负责签证的发放,移民归化局负责控制申请签证的人。“商务签证、旅游签证的身份转换”这个政策是在美国国内制定的,会对世界各地到美国的访问者、旅行者产生影响。 问:美国移民局颁布这两个新规定的背景是什么?
答:我们是个开放的国家,任何持有签证的人抵达美国后都可以合法地申请转换身份,他们离开美国后也不会受到移民局的控制,这是他们的权利。“9·11事件”发生后,我们意识到有人在滥用这种权利,侵害美国公民。美国移民局局长为了在安全与开放之间找到一个合适的平衡点,就规定了必须明确每位来美国的访问者的目的。美国政府的原则是欢迎外国人来访问的。我们这样做不仅仅是为了保护美国人,也是保护所有美国境内的外国人。我们欢迎外国人来美国,同时我们也有责任与义务保护他们。
问:改变之前的逗留时间是怎样规定的?
答:以前对于一般的访问者,我们都给予6个月左右的逗留时间。现在我们对逗留时间的批准会因人而异。也许有的访问者只需要一个月就把事情办完了,那么我们只会给他一个月的逗留时间。具体逗留时间的长短由签证官决定。
问:访问者在抵达美国后,具体需要向移民官提供哪些文件?移民官给予答复的时间有多长?
答:这也因人而异。比如外国雇员到美国培训,如果培训时间是3个月,有相关培训证明,那么在抵美后自然会把这些证明向移民官出示。另外新规定的出台对移民官的工作效率也不会有什么改变,他们能当场就做出判断。对于这一点所有的访问者不必担心,移民官做出的决定将会是公正的,移民官给予的逗留时间足够访问者完成工作。我们没办法明确规定访问者携带哪些文件资料,因为访问者每一次到美国都是很个人化的。关键是每一次访问都要有很合理的理由。