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康尼一刀切太仓促 移民部被迫临时妥协

时间:2012-04-27 22:20来源: 加拿大家园网 作者:admin 点击:
加拿大家园网快讯,加拿大移民部(CIC)官方网站今日在官方网站发布公告称:要求属下各国大使馆和签证处,在一刀切28万技术移民立法获得通过之前,仍必须继续处理 2008 年 2 月 27 日

网快讯,加拿大移民部(CIC)官方网站今日在官方网站发布公告称:要求属下各国大使馆和签证处,在一刀切28万技术移民立法获得通过之前,仍必须继续处理 2008 年 2 月 27 日以前受理的技术移民案件

知名移民网站网评论人士认为,这是因为加拿大移民部长康尼此次仓促推出一刀切方案,导致整个移民部内部一片混乱,进退失据,引发连串法律漏洞,而不得不实行的临时妥协。

仓促的康尼 和无所适从的香港签证处

移民部长康尼3月29日 透过联邦预算案,宣布将通过立法一刀切28万技术移民。但康尼的此次行动显然十分仓促。因为就在今年2月,加拿大香港签证处发放了一批旧案的补材料信。

在了解到康尼新的意图后,香港办事处在4月19日发出的紧急公告指出∶「有一些技术移民申请人,最近才接获补交表格或缴交证明文件的信件,由於这些信件发出的时间,是在移民部於3月29日作出宣布(一刀切)之前,因此申请人不需理会这封信,也不要依指示准备应补交的文件。」

公告在最重要的内容「你的申请将不会被处理」(Your application will not be processed)的这句话划上底线,强调「申请将不会被处理」这句话的重要性。

移民部香港签证办事处发出的紧急公告

公告指出,加拿大联邦政府在3月29日作出有关技术移民申请的新宣布,决定在2008年2月27日及之前提出的旧申请案,如果还未作出决定,则将不会被处理,申请会被退回,申请费亦会退还给申请人。

办事处说,由於牵涉到的申请人很多,办事处将会在未来几个月,分别联络通知退费事宜。

技术移民申请人向加拿大移民部兴讼如野火燎原

由于康尼的一刀切横空出世,导致香港签证处的混乱和无所适从,通过公告的形式暴露于公众和移民申请者面前。

技术移民申请人向加拿大移民部兴讼如野火燎原,包括瓦尔德曼(Lorne Waldman),  添礼熙(Tim Leahy)表 及王仁铎等多名律师,均已接获大量请求。

其中瓦尔德曼已开始接受一部分申请人委托,将视移民部公布的新规定,准备讼诉材料。而来自全球逾750名移民申请人委托 添礼熙(Tim Leahy) 兴讼,要求联邦法庭颁布法令,要移民部继续审批有关申请。王仁铎律师也接受不少华人移民申请者的委托,准备向法院申请禁制令。

加拿大律师公会(Canadian Bar Association)则为此成立一个专门附属委员会,专门研究联邦政府是否有权取消於2008年2月27日前递交的技术移民申请,以及研究采用相同手段来解决移民申请积压的新西兰,在推出有关措施後所带来的後果。

加拿大移民部的法律风险

加拿大移民部近日来遭受巨大压力,尽管对于各界非议,移民部长康尼作出“笑骂由人,我自为之”的强硬姿态,声称“不怕集体诉讼挑战”,但在法律界专业人士切入之后,加拿大移民部突然意识到本部门发出混乱不一致信号可能导致的法律风险:

1) 如移民部4月4日发布的第400号公告,命令所有海外移民官,自2012年3月29日起停止一切91旧案的审理工作;

2) 如香港签证处4月19日发出的紧急公告,要求申请人不需理会补料信,也不要依指示准备应补交的文件。

但法律人士指出,上述公告表明,加拿大移民部在新法尚未通过前,就执行停止审理旧案,或涉及违法。

加拿大移民部被迫于今日(4月27日)紧急修改规定,声称将在新法通过之前继续审理这些被一刀切的旧案,并在公告中要求移民申请者不用理会过去立即停止审理旧案的通知。

加拿大移民部其目的显而易见,规避法律风险。其实早在移民部公布有关计划前,已停止审批数十万技术移民的申请,此事也或涉及违法,遭遇加拿大移民律师挑战。来自全球逾300名申请人于去年11月已委托律师 添礼熙(Tim Leahy)兴讼,要求联邦法庭颁布法令,要移民部继续审批有关申请。在一刀切消息传出后,今参与诉讼的人已激增至750人,当中有不少华人。

主流媒体关注:4月30日香港集合抗议加拿大移民部

28万被一刀切的技术移民申请人中的中国申请者难掩胸中怒火,连日在知名移民网站网上抗议,并串连4月30日在加拿大驻香港领事馆前示威。届时英国、印度与巴基斯坦等十个城市申请人将同步响应,他们更组织协会,透过脸书等网站号召更多申请人,并提出法律诉讼。

中国及香港申请人的连串努力也吸引主流媒体的关注:加拿大最大《多伦多星报》头版头条报道中国移民积案被撤事件,其中提到的准移民有徐松桥,董圆圆等三家。还有Maurice 一家三口照片,徐松乔的照片登在报纸上。而加拿大中文主流媒体,明报/世界日报等也纷纷在头版上做大幅报道,关注跟进此事。

新法生效前91旧案还将继续审理

(网/杏花春雨)变法之前,加拿大联邦技术移民政策一片混乱,朝令夕改,让海外移民官都无所适从,更何况申请人自身了。

2012年3月29日,加拿大发布了题为《2012年经济行动计划》的年度预算案,声称要作废28万联邦技术移民旧案并退费。

2012年4月4日,移民部发布第400号《操作公告》,命令所有海外移民官,自2012年3月29日起停止一切91旧案的审理工作。

随后,移民部又发布了第404号《操作公告》,重申这一决定。但在移民部的官网上,已经找不到这个公告了,所以这个公告的具体内容现在已不得而知。

按照此指示,移民部香港办公室的官网上发布《重要通知》,要求所有已收到要求递交全套申请材料信的91申请人,忽略该信,强调即使递交申请材料也不会被审理,其申请及费用将会被退回。这个《通知》今天早上还在,现在已经在该网站上删除了

加拿大时间2012年4月27日,移民部又发布第413号《操作公告》,命令所有海外移民官,在有关联邦技术移民积案作废的法案正式实施之前,正常审理旧案,包括91旧案并宣布此前的第400、404号公告作废。

移民部网站对于413号公告的内容做出了如下解释。虽然2012年的《预算计划》提议对28万91技术移民积案退件退费,但这仅是个提议,该提议的正式生效还需要四道程序:

第一,国会通过《预算执行法案》(Budget Implementation Act (BIA) bill);

第二,根据BIA修改《移民与难民保护法》(IRPA);

第三,根据新修改的《移民与难民保护法》,作废28万积案;

第四,执行预算案,对于28万申请人退还申请费。

所以,作废28万积案的提案在《预算执行法案》获得通过并实施前是没有任何法律效力的。《预算执行法案》目前虽然已经提交,但该法案究竟何时能成为法律尚不能确定。所以,在该法案成为法律之前,移民官应依照行的《移民与难民保护法》正常审理包括91在内的旧案。

(责任编辑:无忧雅思)
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