移民积案清退 去食去兵不可去信

日前，加拿大联邦移民部长康尼(Jason Kenney)宣布，将2008年2月27日前送件、但尙未进行最后裁决的联邦技术移民申请案全数清退作废，影响者多达28万人。此举引发全球申请人的不满，据媒体报道，包括中国大陆、香港、印度、巴基斯坦，甚至英国等地的申请人将于4月30日开始全球串连抗议。

作为联邦移民部长，康尼对此清退积案举措的解释，是提高效率，缩短排队等候时间。但这种解释显然是苍白无力的：提高效率的目的，只能是方便合法技术移民申请者，让所有排队等候者的等候时间变短，而非牺牲几十万合法申请者的利益，去取悦其余的合法申请者。康尼和联邦移民部的这种做法，等于100%地损害了相当大一部分移民申请者的移民权益，如果这样也能解释为“照顾移民申请者权益”，那未免太牵强、太霸道了。

所有这28万技术移民申请者，他们的申请都是合乎法律及联邦技术移民规则的，他们之所以等候如此之久，并非他们不想快，而是联邦政府及移民部自身工作的失误、欠缺，令他们不得不慢。自任职以来，康尼就不断强调，将解决移民申请轮候时间过长问题，缩短排队时间，但几年过去，人们看到的不是联邦政府、移民部在这方面拿出有效措施，取得突出成绩，恰恰相反，轮候时间不缩反增，最终弄到要清退28万人“削减刚需”的地步。这一切凸显的，只能是移民部及其主要官员的无能，而积案申请者何辜，竟要为这些连本职工作都做不好的政客之失误埋单?

正如许多抗议者所指出的，申请者本身并无过失，相反却一次次成为康尼2008年以后屡次提出“优先新申请”政策的受害者。迄今加拿大联邦技术移民门槛并未再次调整，即便调整，也只能是旧申请旧标准，新申请新标准，而不应蛮横地将早已一条腿跨入移民门槛的旧申请者一脚踢出。

孔子曾说，治理国家的要义，是“去食去兵，不可去信”，一个合格的政府，必须遵守自己制订的规则，信守自己作出的承诺。对于被清退的28万件积案申请人而言，联邦技术移民旧规就是加拿大联邦政府的规则，检验并接受申请档案，划入等候行列，就是加拿大联邦政府的承诺，如今白纸黑字犹在，这些以国家名义制订的规则，作出的承诺，难道仅因一名联邦部长的指令，就可以说抹煞便抹煞的么?如此，加拿大国信与国家尊严，又将被置于怎样的地步?

由来只有新人笑，凭谁听见旧人哭。表面上看，此次清退受害者是旧申请人，新申请人是受益者。但兔死狐悲，物伤其类，成规可以随便改，承诺可以随时不算，旧人固然欲哭无泪，新人又怎敢高枕无忧——谁知道下次“说了不算”的受害者，就一定不会轮到自己?

加拿大地广人稀，又已进入老龄化社会，近年来移民消化困难，就业形势紧张，是许多综合性因素所决定的，但从长远看，加拿大仍然是一个需要稳定接纳大量移民的国家，今天的短视，很可能种下明日的恶果，康尼虽言之凿凿，称“被退档者可重新申请”，可已经被你的失信侮辱、伤害过一次的人，又怎会、怎敢再冒一次让你侮辱、伤害的险?

对于各界非议，康尼作出“笑骂由人，我自为之”的强硬姿态，声称“不怕集体诉讼挑战”，的确，如今是多数党执政，他当然敢于“不怕”，但正如前文所言，此事攸关执政党和加拿大联邦政府的国际声誉和信用，攸关联邦法律尊严，康尼可以不怕，联邦保守党政府和加拿大联邦也可以不怕么?