据Fairfax媒体周五披露，一个爲了强化澳洲脆弱的对华关系的年度峰会，之所以耗了一年多还迟迟不见创立，原来都是被工党内部的领导权斗争给拖累了。

其实，姬拉蒂总理去年4月访华时，就已经就创建一个年度峰会之事宜与中方达成了广泛协议，好让澳中两国的部长，也包括领导人，每年都能进行面对面地磋商。

但相关的谈判进程却遭到了阻碍——不是因为中国对澳美密切联盟感到担忧，而是因为姬拉蒂、前外长陆克文和史旺三个人在对话的形式上乔不拢。

一个可让澳中两国高阶官员定期接触的论坛，原本可以给澳洲提供多一个机会，来向中国解释其允许美国海军陆战队2500名官兵每年在北领地驻扎六个月的决定——这一决定深受中方关注。然而，姬拉蒂、陆克文和史旺在如何与中国进行谈判上所存在的歧见，竟使得相关谈判彻底停摆。

副总理史旺说什么也无法容忍陆克文在谈判中一人独大，于是，一个折中方案被提上了台面，那就是干脆举行两次独立的会面——一个专讲经济问题，另一个则用来讨论战略问题，但这个方案从未被最终敲定。

今年2月，随着陆克文闪辞外长之职，有关工党领导权的血腥争斗尘埃落定，澳中年度峰会的障碍也被扫清。在陆克文辞职后，史旺痛批这位前党魁长久以来都把个人利益置于广大劳工运动乃至于“整个国家”的利益之前。

不过，姬拉蒂、陆克文和史旺在对话谈判上的紧张关系都是卜卡进入参议院之前的事了，而且几乎不为外界所知。

如今相关谈判已经回到了正轨上。新外长卜卡证实，本周他访华期间，与中方官员就在澳中两国间开展更多定期磋商的战略“架构”进行了讨论。他还说，外交部幕僚长理查森（Dennis Richardson）将很快前往北京落实谈判细节。

但通晓澳中年度峰会协议内容的消息人士却在记者面前拆台称，让相关谈判重新回到日程上，是陆克文还在掌管外交部时就做出的决定——压根就与卜卡参议员的努力推动无关。

此外，卜卡还称当前澳中关系平稳，且暗示延宕了七年的澳中自由贸易协定谈判有望在今年年底前圆满落幕，最好可以赶得上为澳中正式建交40周年的喜事增光添彩。卜卡表示，谈判中的挑战在于，自贸协定是否应当涵盖农业和大宗商品以外的产业，是否应当全面适用于各行各业，以及如何满足澳洲商界企盼获得投资和服务的愿望。

卜卡说，在他访问北京期间，两名中国部长和一名人民解放军高阶将领对美国海军陆战队进驻澳洲一事表示关切。卜卡相当淡定地表示：“他们都提出了我国与美国的国防合作变得更加密切的事实，而他们有权提出这点，我决不反对。我把这看作是我国与中国之间关系平稳的证明，中国人是我们的朋友，也是我们了不得的经济合作伙伴，所以他们可以（对我们）直言不讳，而这也给我提供了一个机会，向他们解释为何与美国的协约关系是澳洲与生俱来的一部份。”