英国「电讯报」29日报导,德国提出的「欧洲赎回协定」 (ERP)是一种稀释版的欧元债券形式,既符合德国宪法的规定,也可以打破欧盟的政治僵局,可说是很有创意的解决欧盟债务危机对策。不过,对意大利、西班牙、葡萄牙与其它陷入困境的国家来说,并不是很诱人的选择。
ERP是德国的经济专家会议草拟,主要从美国1790年为清偿独立战争遗留的庞大债务所创立的「偿债基金」 (Sinking Fund)获得启发。
ERP将欧元区17个会员国的公共债务切割成两部分,占各会员国国内生产毛额(GDP)60%部分,仍列在各国的帐目上不变,超过GDP六成的部分,则移转到「欧洲购回基金」 (ERF)之中,由联合发行的债券来支应。
若以去年11月为基准计算,意大利必须移转的债务是9580亿欧元、德国是5780亿欧元、法国4980亿欧元......,整个基金的规模总额是2.326兆欧元,而且快速在增加之中。
17个会员国对移转到ERF的各自债务仍负有偿还责任,必须在20到25 年内加以清偿。但法律上而言,17国必须共同对ERF的债务负责。这种方式让低负债的德国为高负债的希腊等国扛些责任,既能让债权者稍稍宽心,也有助降低贷款利率。
这项计划对德国是相当大的牺牲,他们为联合债务支付的利息成本,势比他们十年期公债的1.37%殖利率高出甚多。不过,为了维护与确保会员国会在ERF的偿债纪律,各国必须对他们的20%债务提供抵押品,抵押资产包括各国的外汇与黄金准备等。
然而,意大利与葡萄牙等国对此可能不会太热中。在许多国家相继抛售黄金之际,两国都紧抱他们的黄金准备。米兰Camperio Sim公司的黄金专家布里维欧说,意大利必须谨慎看待这类计划。他说:「所有欧盟层级的事务,一定都对德国与法国有利,对意大利不会有什么好处。」