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联邦各部门法务支出高达7.15亿元

根据联邦政府上周公布的《法律服务支出报告》(Legal Services Expenditure Report),澳洲移民部去年在法律诉讼上的支出跃升至4,600万元,在近两年录得40%的涨幅。出现这个现象的原因是有越来越多的人因非法移民遭到羁押,政府被迫不断地和他们对簿公堂。

移民部的律师费用已经列入联邦政府各机构中支出最高的几个机构行列。去年联邦政府的法务支出高达7.15亿元,其中大部分来自移民部。移民部长莫瑞信(Scott Morrison)的发言人表示,工党的移民政策是造成该部门法务支出飙升的原因之一。

“支出猛增的主要原因是上届工党政府失败的边境保护政策,这导致和移民部打官司的人越来越多。申请人日益倾向于对簿公堂来解决问题。”发言人说。

据最新的预算数字披露,每名船民都会让澳洲纳税人支出近50万元。在上周公布的年中预算报告中,联邦政府将再拨款20亿元用于离案审理难民申请事务。预计政府未来4年花在该类事务上的开支将高达95亿元。

每名寻求庇护者审理

花费纳税人22万元

通过分析预算报告和移民数据,如果瑙鲁(Nauru)和巴新(PNG)两国新成立的难民中心继续以现在的满载状态运转,且船民案件平均审结时间能保持在143天左右,澳洲纳税人在每个船民身上花的钱将是22万元。但如果移民部的未来船民人数预测数字属实(每年约5,200人闯境),纳税人花在每个船民身上的钱就会高达近45.7万元。这个估算还没加上海关和海军的相关开支。

两个主要政党都支持将船民送往他国审理。但是联盟党将今年船民人数猛增归咎于工党的政策,称其没能在执政期间合理地对船民问题进行拨款。年中预算报告称,本月政府对船民问题进行的额外拨款“会确保所有非法船民(illegal maritime arrivals,IMA)都留在国外审理,而上届政府的计划却是仅对六分之一的船民进行离岸审理,其他的人都在本土审理。”

至11月底为止,移民部在圣诞岛(Christmans Islands)和科科斯群岛(Cocos Islands)上共羁留了2,185个船民,在瑙鲁和巴新则羁留了1,825人。联邦政府还对两个海外船民羁留中心进行了扩容,将其容量增至近4千人。难民委员会(The Refugee Council)表示,离岸审理船民的开支将是在本土审理船民开支的5倍。

澳洲税务局(ATO)的法务支出高踞所有政府部门之首。去年ATO的法务支出达到创纪录的1.06亿元,在近两年里就飙升了1,300万元。ATO已经成为律师们赚钱的好地方,该部门去年花了近6,600万元在“外部”法律事务上。

联邦尽力削减法务开支

业内建议提供司法效率

律政部长伯兰迪(George Brandis)曾表明要通过改革手段遏止联邦政府在法务上的开支,首先要对政府购买律师服务的方式上着手。今年4月,伯兰迪参议员对《澳洲人报》表示联盟党将更多地从律师们那里直接获取意见,并且更好地利用联邦政府的购买权力,希望藉此能够降低联邦政府在律师事务所上的开支。

据悉联盟党的审计委员会(Commission of Audit)也会对联邦政府的法务支出进行审查。在工党政府于2011年至2012年度创下7.218亿元法务支出纪录后,去年工党成功地将相关支出降低了一个百分点,但这只是一个很小的胜利。政府的法务支出在2007至2008年度是5.1亿元,当时工党刚刚上台。政府倡导公司Lateral Economics的总裁高路云(Nicholas Gruen)敦促联邦政府在审判系统上多省些钱。他认为联邦政府在法律诉讼问题上“效率非常低”。

“提高审判系统的效率是微观经济改革层面的目标,能为政府带来大量收益。”高路云说。澳洲联邦警察(AFP)报告称其法务支出大幅上扬,从2010至2011年的980万元猛增至去年的1,630万元,涨幅高达66%。

澳洲证券与投资委员会(ASIC)的法务支出高达7,460万元,位列第二位。国防部法务支出为6,350万元,比去年下降了77.7%。澳洲竞争与消费者委员会(ACCC)法务支出高达3,820万元,比去年的3,640万元增加了不少。