据上海侨报网16日报道，英国药物管理局去年11月发布的中成药禁售令即将于今年4月底在全英境内施行。然而，在过去的四个月里，不少英国中医界知名人士多渠道与相关政府部门交涉，希望说服英国当局暂时冻结禁药令、并对中医发展做出一个长期的规划。近日，有迹象表明，卫生部和药管局出现松动，药管局有可能在近期内出台修订政策。

积极交涉寻突破口

今年4月3日，英国卫生部官员与中医代表在药管局大楼举行了一个小型的中医药特别会议。据证实，这是一次闭门会议，由卫生部立法工作组召集。组长David Walker教授、副组长国会议员特利尼克、药管局高级政策主管Farmer，以及英国中医界知名人士马伯英、梅栋理、贾明华和赵凯成等参加了会议。

会议主要谈论中成药的使用面、效果作用和管理标准。中医界代表指出，之所以有那么多病人接受中成药，就在于中成药有效、简单、便宜，没有副作用。中成药的特殊性和功效要高于西药，管理标准上应该分开。中医中药应该纳入单独立法，中成药不应禁止，至少应延迟执行。

据了解，英国中医师学会会长马伯英教授在会上指出：中医是既有长久历史又正在不断现代化的医学体系，中成药是在中医理论指导下用于临床治疗的药物，它的有效性、安全性要以中医师的诊断为前提，类似于西医师开处方药。中医中药不应与草药混为一谈。呼吁卫生部和药管局撤销对中成药进口和使用的禁令，并着手对中医师的注册立法。

谨慎乐观期待奇迹

卫生大臣亨特4月1日表示，如果有足够的证据证明中医药对患者有益，则中医药有可能被纳入英国全民医疗保险（NHS）系统。亨特是在国会回答保守党议员提问时，暗示英国公立医疗机构可以探讨中西医结合的疗法。纳入NHS，即患者可以享受免费诊治，中医的发展就会有宽阔的前景。

一位国会议员助理表示，卫生大臣和特利尼克同属保守党，在中医方面有共同的立场。他们在试探国会议员及民众对此的反应，希望为中成药禁令解冻以及中医的发展铺平道路。

究竟英国中医能否走出困境，马伯英教授在接受采访时表示：中成药禁令能不能冻结、中医能不能立法，关键是卫生部和药管局担心有触犯欧盟法规的风险。如何规避这种风险，需要工作组讨论并提出建设性意见。特别是目前面临4月底禁用中成药，应该有一个妥善解决方法。这次会议前下发的16个问题，可以看出，就是针对后者拟定的。例如中药草药有多大百分比可以作为食品，因为荷兰不执行欧盟草药制品法，他们认为中草药可作为食品从中国进口。

（编辑：南溪）