来自加州的众议员洛夫格伦(Zoe Lofgren)已被任命为众议院司法委员会移民小组的主席,她正联合共和党众议员中的温和派,推动包括“客工计划”在内的综合移民改革。
洛夫格伦曾在北加州担任移民律师,对移民在美国生存发展之艰辛有深刻认识。分析家说,她的一线经验可能使综合移民改革方案在新一轮的争辩中出现新气象。
众议院在去年的移民改革辩论中扮演了反移民的角色,以森森布雷纳和坦克里多等为代表的保守派议员咄咄逼人,强调“执法唯一”,封杀“客工计划”,要在边境竖立高墙,态度之强硬,令布什总统无可奈何,只能承认与他们难打交道。
民主党控制国会后,尽管移民改革没有被列为新国会开张后的主要议题,但包括总统布什在内的许多人士都期待综合移民改革过关的机会增加。
洛夫格伦说:“我相信如果每个人都降低调门,停止吵吵嚷嚷,而是一项一项地讨论这个问题,我们会达成共识的。我希望能够产生一个可行的、跨党派的、获得广泛支持的议案。”
已经有若干共和党议员与洛夫格伦接触,探讨如何推进移民改革。有些立场倾向移民的共和党众议员在保守派当道的上届国会不受重用,现在终于有机会与民主党合作探讨移民问题。
来自亚利桑那州的共和党众议员弗雷克(Jeff Flake)支持参议院去年通过的宽松移民改革议案,但当时他被众院的共和党领袖解除了在司法委员会的职务。弗雷克认为,这与他在移民改革问题上与保守派议员的立场格格不入有关,所以很容易成为靶子。弗雷克表示,现在他希望与洛夫格伦和其它通情达理的民主党议员合作,提出彻底的移民改革方案。
以坦克里多(Tom Tancredo)为首的反移民议员并不愿罢手,尽管他们的势力已有所削弱。准备参加2008年总统竞选的坦克里多发誓,还会如原来那般强硬,他说:“我希望这至少是一场战斗,而不只是被翻盘。”
即便在民主党内部也并非铁板一块,一些民主党的新议员对非法移民持与共和党保守派同样强硬的立场。虽然波洛西、洛夫格伦有意“客工计划”,但帮助民主党上台的劳联-产联担心“客工计划”引来大量外国人,冲击美国本土工人就业机会。民主党人不能不考虑这些蓝领工人的诉求。