加拿大移民部表示，二零零二年六月二十八日起，新抵达加国的每名移民均获发枫叶卡，原来的“移民纸”将会只使用直至二零零六年底。 对已经抵埠的移民暂未规定在指定限期内取得永久居民枫叶卡，但欲出国旅游人士，必须于二零零三年十二月三十一日前申请。
加拿大联盟取得该份于二零零一年十月呈交移民部的简要备忘文件，内容提到移民部计划设立中央处理中心，在未来五年内评核为数一百万个的永久居民卡申请。
移民部长葛达理办公室官员拒绝评论该份预备给前任移民部长卡普蓝的简要备忘。有关官员只表示，该份文件准备以来，已完成了大量策划工作。
去年十月，卡普蓝宣布将推出塑胶质料的枫叶卡(MAPLE LEAF ID CARD)。她当时表示，急切需要更换移民现时携带的纸质、并且容易伪造的身分证明文件。但她当时也知道，原来的“移民纸”将会使用直至二零零六年。
简要备忘指出，永久居民卡有实际需要，藉以鉴别持卡人的合法永久居民身分。文件又指出，九一一恐怖袭击事件发生后，有关安排更具迫切性。
九一一事件后，卡普蓝遇到极大的政治压力，要求她加速推出永久居民卡。
移民部发言人麦安德鲁(SIMONE MacANDREW)周二拒绝透露，所有抵埠移民需否在指定限期内取得永久居民卡，但欲出国旅游人士，必须于二零零三年十二月三十一日前申请。
麦安德鲁表示，同年六月二十八日起，新抵达加国的每名移民均获发枫叶卡，作为抵埠程序的一部分。渥京将于今秋开始处理永久居民的申领个案。
加国现时抵埠移民逾二百万人，但并无人口调查数据显示当中有多少人已取得加国公民身分。
移民部最初表示，希望每年能发出四十万张卡。据估计，每年其中二十五万张卡将发给新到移民，因此令人忧虑申请个案将会出现积压。麦安德鲁表示，那不会构成问题，移民部将尽速处理发卡程序。
