深化人事制度改革　完备公务员制度　建立事业单位新型用人制度

综合新华社北京12月21日电(记者李斌)人事部部长张柏林21日在全国人事厅局长会议上阐述了我国今后人才工作和人事制度改革的重点。
制定和实施留学人才回归计划

张柏林说，我国将制定和实施留学人才回归计划，重点吸引高层次人才和紧缺人才，通过培养和引进造就一批跻身国际前沿的科学家、学术技术带头人、高级管理人才和精通国际规则的高级专门人才。

张柏林说，我国将加强团队引进、核心人才带动引进、高新技术项目开发引进，形成符合留学人员特点的引才机制。健全完善吸引、使用留学人员的政策措施，进一步落实已加入外籍留学人员在申报科研基金、享受社会保险、子女回国就学、购买住房等方面的国民待遇。加强留学人员创业园建设，搞好创业园区的共建和管理工作，支持帮助留学人员创办企业。

张柏林指出，留学人员工作信息化建设将得到加强，全国统一的留学人才信息系统和留学人才库将逐步建立，以畅通留学人才回国信息渠道。

海外人才和智力也受到人事部门的重视。张柏林说，我国将制定和实施引进海外人才规划，建立海外人才评价和准入制度，制定聘用海外高级人才从事公务的办法，积极引进高新技术、金融、法律、贸易、管理等方面的高级人才以及基础研究方面的紧缺人才。同时，采取多种方式，鼓励和吸引海外华人华侨专家为我国现代化建设服务。
积极吸引人才“西”“北”飞
张柏林说，我国将按照科学发展观和“五个统筹”的要求，促进人才在地区、产业、行业和不同所有制间合理分布，实现各项人事工作协调发展。
张柏林说，要积极引导人才向西部、基层和艰苦地区等社会需要的地方流动，加大对人才市场特别是西部地区人才市场建设的支持力度。
张柏林强调，要积极推进西部地区和东北等老工业基地人才开发，促进区域人才协调发展。认真研究区域人才开发的特点和规律，借鉴国外经验，研究建立符合实际的区域人才开发机制。坚持市场配置和政策引导相结合，以多种形式，帮助西部地区和东北等老工业基地培养引进人才，做好公务员对口培训、专家对口支援工作，开展高级专家和海外留学人员咨询系列活动。
据悉，人事部还将会同有关部门研究制定东北等老工业基地人才开发规划，结合老工业基地支柱产业、重点行业和重大项目建设，加强急需人才的培训，研究制定盘活当地人才的政策措施，促进东北地区人才开发一体化。
事业单位新型用人制度五年左右基本建成
张柏林说，我国将通过5年左右努力，基本建立起以聘用制和岗位管理为基本内容的事业单位新型用人制度，初步形成以能力和业绩为导向、科学化社会化的专业技术人才评价体系。