日前，深圳市政协委员杨子江提交了《与时俱进，制定新的留学生政策》的提案。杨子江表示，人才是城市发展最重要的环节之一。深圳要制定积极的留学归国人员政策，优化深圳创业环境，是引进人才的重要步骤，也是促进创新型城市建设的有力措施。

　　留学生政策遭遇四大“瓶颈”

　　杨子江认为，深圳市政府在这些方面已经做了大量的工作。目前，深圳的注册留学生人数由2000年的2000人左右上升到去年底的8000人，留学生企业从100家上升到600家。但是，深圳现有留学生政策已经遇到了严重的瓶颈。首先，深圳目前留学生前期费用补贴，是针对6年前2000人左右的留学人员制定的。目前，由于留学生人数已经翻了4倍，创业企业也已经翻了6倍。由于经费数量没有进行调整，这些政策的执行遇到了困难。给哪些人或企业，不给哪些人或企业，变得更难回答，大大加大了筛选的难度。第二，由于能够分到的数量大大减少了，也就很难起到真正的扶持作用。第三，由于企业数量的增加，留学生创业园已经无法容纳这些企业。第四，由于大约有100余家的企业已经完成孵化，进入产业化运作，面临选择新的去处的问题。如果深圳不能为更多的留学生企业提供孵化条件，不能为更多完成孵化的企业提供进一步扩大规模的空间，这些企业就会搬离深圳。

　　更大层面地发挥留学生政策给深圳带来的促进作用

　　杨子江认为，留学生的政策，是一个城市投资环境的一个重要指标。我们应从深圳现状出发，制定新的留学生政策。他具体建议说，深圳每年的留学生前期费用补贴和科技三项经费的投入，应该按合格留学生人数和留学生企业数量按一定比例大幅度增加，并确保这些经费真正落实到留学生企业，同一间企业、同一个项目可以连续多年得到这些经费扶持，使之发展壮大。其次，要继续扩大留学生创业园孵化基地的同时，兴建留学生产业园，使得完成孵化的企业，可以有更大的空间进行发展。再次，要鼓励和引导留学生自发组织的民间团体。通过人事局等政府部门的引导、支持，给予适当的资金支持，扩大留学生在社会中的影响力，更大层面地发挥留学生政策给深圳社会经济发展带来的促进作用。