移民部誓严惩偷渡：关1年 5年内不可申请家人团聚

去年8月发生斯里兰卡难民船事件。图为部分船民获准离开难民船。(资料图片)

(明报)自从去年8月发生斯里兰卡难民船事件之後，联邦公安部长涂斯维(Vic Toews)和移民部长康尼(Jason Kenney，)便联手於当年10月推出《防止人口贩子滥用加拿大移民制度法》(The Preventing Human Smugglers from Abusing Canada's Immigration System Act)草案，但最终未能通过。

前日2名部长又重振旗鼓再次将草案推出，希望能通过对蛇头处以严刑重罚，同时也设置种种限制令偷渡者打消前来加国的念头，双管齐下来打击此类犯罪活动。

《防止滥用法》草案规定，如果贩卖人口数量超过50人，作为组织者的蛇头将会面临至少10年的监禁。

同时新法草案也简化了对蛇头的罪行认定。以往办案人员需要许多证据证明，蛇头是故意偷运无合法旅行文件的偷渡者，这样的程序令许多人口贩子得以逃脱罪责。

新法案则将这一漏洞堵上，只要组织者「知道」或者是明知故犯地实施贩卖人口行动，就可以被定罪。

一方面是对蛇头给予严刑峻法，另一方面，新法案则是对那些想钻加拿大移民法漏洞的偷渡者给予警示，让他们明白并不是偷渡到加拿大便万事大吉，相反会面临许多後续的问题，最终令他们打消偷渡的念头。

强制性关押偷渡客至少1年

首先，偷渡客来加之後，都要强制性地关押至少一年，直到移民和难民委员会对偷渡者进行严格的背景调查之後批准离开。

其次，偷渡来加人士，如果成功申请到难民身份，5年之内不准申请永久居民身分。

移民部长康尼昨日在电话记者会上表示，和世界上其他国家一样，加拿大保护难民，是保护他们免遭暴力侵害，但并没有义务帮助他们成为永久居民和加拿大公民。

第三，偷渡者申请难民之後，都不会获准返回祖国，除非已经成为加拿大公民，而且5年之内也不可以申请家人团聚。

5年内不可申请家人团聚

康尼说∶「既然申请难民的时候把自己在祖国的境况说得那麽凄惨，那就没有任何理由轻松地回祖国度假。」

第四，难民申请人所获得的卫生福利，不能超过经正常渠道获取永久居民身分者的水平。

康尼表示，通过设置这样的障碍，有偷渡念头的人会发现即使偷渡成功，并不意味着就可以顺利获取永久居民身分，可以申请家庭团聚。「有了这样的顾虑，那些原本打算偷渡的人就会打起退堂鼓，不再向蛇头交5万元的偷渡费。」

船主船长可被罚款1000万

此外，运送偷渡者的船主和船长，也要面临刑事控罪，甚至可能会被罚款1000万元！

移民部长康尼昨日在新闻电话会议上表示，加拿大的国门对辛勤工作的人和遵纪守法的人打开，也包括所有真正的难民。

「在发达国家中，加拿大所接受的移民数量是最多的。但是那些滥用我们的慷慨，滥用我们的公平和欢迎移民制度的人，他们仅仅是想获得经济上的好处，对此我们要坚决打击。」

康尼表示，加拿大的传统一直是遵守联合国人权宪章，保护难民的权益，因此加拿大政府在权衡保卫边境和帮助难民两个问题之後，决定不强制性地驱赶难民船，令难民再遭受苦难。他表示，但与此同时，加拿大政府也取消了难民申请人轻易获取永久居民身分之类的优先权。

康尼上火线 催生人口走私法

(世界日报)移民部长康尼17日上午召开媒体电话会议，解释近日重新提交的人口走私法案（Bill C-4），强调该法案对打击非法移民的重要意义。

康尼表示，推行该法案的主要目的，是严惩通过人口走私牟取暴利的不法集团，同时降低加拿大对非法移民的吸引力。该法案涉及的内容包括∶人口走私犯最低刑期可达10年，对走私船东的罚款最高可达1000万元，偷渡客羁押期可达一年。

康尼称，加拿大是发达国家中移民政策最宽松、各项福利最优的国家之一，人均难民安置人数居世界首位，合法与非法难民均可获得永久居民身分，并申请家庭团聚。

然而，正是这些优厚的待遇吸引了大量的人口走私和非法移民。例如去年夏季，就有两艘偷渡货轮分别运载76名和492名泰米尔难民到加拿大西岸，随後另有一艘难民船被加国政府和当地警方拦截。该项法案正面临著多方面的质疑。有异议称该法案对难民太过苛刻，康尼回应说，与欧洲、美国、甚至加拿大民众相比，加拿大政府对难民的态度更加宽容。

据调查，超过三分之二的民众认为政府应该采取强硬态度防范偷渡船进入加国海域，并遣送非法移民回国。而新法案将延续现有政策，不会强制遣送偷渡客回国。根据新法案，如果原属国的政治经济状况在五年内得到大幅度改善，难民有可能被遣送回国。