移民部突宣布 即日冻结收新申请 投资移民金额倍增

移民部昨日突然闪电宣布，联邦投资移民投资金额由40万元倍增至80万元，申请人资产要求也从80万元倍增至160万元。从今日(26日)开始，移民部将暂停受理投资移民申请直至新规定正式实施。因此，未有在昨日之前递交申请的个案，已无机会用旧标準申请。

移民部将调高投资移民计划投资金额的传闻始终未间断，移民部长康尼(Jason Kenney)多次面对传媒询问，均表示没有计划改变投资金额，岂料昨日突然透过刊登宪报(Canada Gazette)，提出新规定(regulations)，由于只属部门内的「行政规定修改」，不涉及修改移民法，因此毋须经过国会讨论。

移民部这次闪电出招，只需将移民规定中「投资」(investment)及「投资移民」(investor)的定义修改就可，不会提国会。一般刊登宪报后的法令在公告一个月后，不久就会实施。移民律师李克伦(Richard Kurland)指出，一般不会超过两个月。

昨日突然公佈的新规定，可谓「快、狠、辣」，除了突然公布将投资额增加一倍至80万元，以及将申请人的资产要求升一倍至160万元外，还宣布即时暂停接受投资移民新个案，直至刊宪程序完成后、新规定正式实施为止。换言之，还想用40万元做投资移民的申请人，如果今日之前未提出申请，已经要面对投资额 80万元的新规定。

新规定「快、狠、辣」

移民部预计投资金额调高后，每年带给加拿大经济利益将高达6亿元，每名投资移民带进的净经济利益高达59,229元，每年引进的投资资本约达8900万元，这些资本将用在帮助各个省分创造就业等计划上。

移民部说，联邦投资移民的规定从1999年至今未改变过，当时的40万元投资额以及80万元的资产额，已可以吸引到一些具有财力、有从商背景的申请人。但过去10年全球房地产急速涨价，现在国际间一些在大城市拥有一间普通房屋的人士，随便都有80万元资产，申请人不一定会有经商网络及专长。

移民部认为，从申请人财力背景近年的大幅变化、加拿大投资移民计划的国际竞争力等因素后(见另稿)，发现目前40万元投资、80万资产的要求，早已经太低，太过时，需要作出合理调整。

中国準投资移民影响最深

移民部闪电宣布将投资移民计划的投资金额调高至80万元、个人资产调高至160万元，首当其衝的是正要申请却还未送件的中国申请人，移民律师王仁铎认为，相信很多已在洽谈中的申请人，会对新要求吓一跳，其中会有人认为太贵不想来。

王仁铎说，那些还想用旧标準的申请人，目前唯一办法就是赶送魁省的投资移民计划申请，但魁省很快也将调高投资金额及资产要求，只是，魁省不像联邦移民部会从今日起即时暂停接受新申请。

质疑涨幅太大

王仁铎表示，他不认为80万元的投资、160万元的资产要求会有票房，因为这里是加拿大，不是美国，加拿大将投资金额调到比美国最低金额要高，这对一些申请人来说，可能无法接受。王仁铎说，现在申请是很多，但一次将标準调高至塬来的两倍，这样做法也是太过激烈。

移民律师李克伦则持不同看法，他向来认为加拿大投资移民计划太过廉价，早需要调整投资金额，好增加吸纳的资金，尤其在前年开始的金融危机后，李克伦对提高投资金额的建议，逐渐受到移民部内部重视。

李克伦说，即使现在调高至80万元投资金额，但因为加国的计划包括保证投资及可向本国银行申请贷款来筹募投资金额等配套办法，他相信仍会受到中国投资移民的青睐。

调高金额时机适当

李克伦认为，现在投资移民计划的积案已是年度能处理数量的3倍，选择此时调高投资金额，他认为很合适。

亚洲富豪迅速增长 移民部：加国要争

移民部指投资及个人资产净值金额门槛自1999年后便未有调整，但全球市场在过去10年变更不少，旧有的门槛已未能跟上步伐。移民部解释，加国投资移民计划旧门槛于国际市场属「定价太低」的理据中则引用，凯捷(Capgemini)及美林发表的2009富豪报告。

报告指亚太地区人口的财富会迅速增长，而拥有「高资产净值的个体」数目会在未来数年超越北美;而亚太地区为加国2009年8成投资移民塬居地所在，移民部认为，加拿大要与多个国家争取这批高资产移民。

魁省未冻结申请 暂仍用旧标準

不仅联邦投资移民计划的投资金额及资产要求即将调高，魁省也已与移民部获致共识，同意将魁省投资移民计划，相应调高至80万元投资金额及160万元资产的要求。不过，与联邦移民部不同的是，魁省目前仍允许申请人送件，直到新规定实施再比照新要求，而魁省也未定出实施时间。

此外，移民部指出，由于加国的投资移民计划「又好又便宜」，比起其他国家的计划，加国投资移民一登陆就立即得到永久居民身分(见另稿)，导致 2007年以来申请案增加太快。例如，2007年移民部将每年处理投资移民个案的目标额，从1000宗提高至2000宗，而2010年的目标额更增加至 3000宗，但等候审批时间仍需要5年，单靠提高每年处理目标额，已难以消除积压，如果计划不修改，则移民部甚至需要动用到其他类别移民的资源，才能处理投资移民申请。

移民部计数：投资移民计划定价过低

移民部认为，比起其他国家，加国的投资移民计划有3大优胜之处，但「定价」却低于「国际市场价位」，因此金额有「上调空间」。

移民部说，本国的投资移民计划自从在1999年「重新设计」后，很多国家争相仿效，但他们的「价位」都较高，多个国家类似计划的门槛其实已接近相等于加币100万元的水平，因此，加国的计划是超低于其他国家。移民部的理据认为，根据成本效益的分析，支持计划定价太低的论点。

除「低价」外，移民部认为，加国另一个较其他国家如美国、英国、澳洲和纽西兰最名显可吸引投资移民之处是，移民申请获批后，加国可立刻给予抵新移民永久居民的资格。

当比较美国和澳洲等地区方面，移民部指出，虽这两国家部分地区的门槛低于加国，但他们均未能即时批出永久居民资格身分，亦不让申请人为投资项目借贷融资，而这途径其实可大减申请人的投资成本。另外，加国亦保证会将投资移民申请人的塬本投资金额塬银奉还，而美国则没有这保证。

移民部指，在国际投资移民「市场」中，加国 一直享有「龙头」之位，但近年投资金额需求较高的国家，竞争力也在提升中，开始吸纳到更多申请人。以门槛按地区定于50万或100万元的美国为例，在 2008至2009年期间，签证的数字由1443个大增至4218个，升幅接近3倍。

此外，跟加国的投资移民计划要求甚为不同的美国和澳洲，他们仍能吸纳可达较高门槛的投资移民，证明这个「国际市场」有价有市，这亦支持加国调高门槛的意向。

吸纳投资移民 加国5年20亿入袋

移民部统计数字显示，以目前5年投资额为40万元来说，2009年一年就吸金4.87亿元，5年几乎达到20亿元。

此外，1999年以来，以投资移民申请抵加的移民高达75,954人，每名投资移民平均带配偶及子女等2.65人。

各省利用投资移民带来资金成功推动投资计划，横跨各领域;包括在乾净能源的投资、生命科学领域的投资、公共工程等大型投资如扩展宽频网络 (broadband internet access)、兴建专���学校设施，或是将资金用来转贷给加拿大有需要的企业进行发展，帮助新来移民融入就业市场等;充分展现投资移民资金对加拿大经济的具体贡献。